승학터널 민간투자사업 실시계획 승인! 지형도면 고시
부산시가 승학터널 민간투자사업의 실시계획을 승인하고, 지형도면을 고시하면서 본격적인 사업이 시작되었다. 이 승학터널은 사상구 엄궁동의 엄궁대교에서 중구 중앙동의 충장대로 이어지는 총 길이 7.69km의 왕복 4차로 자동차전용도로로 계획되고 있다.
공사 기간은 착공일부터 60개월로 예정되어 있으며, 부산시는 2025년에 착공할 수 있다면 2030년 개통을 목표로 하고 있다. 이 프로젝트는 부산의 교통 체증 해소와 지역 발전에 기여할 것으로 기대된다.
총사업비는 5,000억 원(불변가 기준)이며, 전체 투자비는 약 6,225억 원에 달한다. 개통 이후 운영은 30년 간 진행된다. 이 사업은 서부산도시고속도로㈜가 주관하며, 현대건설, 롯데건설, 경동건설 등 11개 기업이 참여하고 있다. 특히 KB승학터널전문투자형 사모특별자산투자신탁이 전체 출자의 90%를 담당하고 있다.
이번 고시에 따라 도로구역이 사상구 엄궁동과 중구 중앙동4가 지역 277,513㎡로 설정되었다. 주요 통과지는 사상구, 사하구, 서구, 중구에 해당한다. 또한 터널 구간의 상하 공간을 포함한 입체적 도로구역과 도로보전입체구역도 함께 확정되었다.
승학터널은 부산 내에서 서부산과 도심을 연결하는 중요한 교통로이다. 이 터널은 북항 재개발, 에코델타시티, 가덕신공항과 같은 대형 개발 프로젝트와 밀접한 관계가 있어 앞으로의 교통 수요를 분산시키고 접근성을 크게 향상시킬 것으로 보인다.
특히, 엄궁대교와의 연계를 통해 서부산 지역의 교통망이 한층 더 강화될 것으로 기대된다. 또한, 북항 지하차도와 연결되어 도심의 교통 혼잡을 완화하는 데 큰 기여를 할 것이다. 이러한 개발은 부산의 미래를 밝히는 중요한 요소가 될 것이다.
부산시는 승학터널을 포함한 교통망 개선에 집중하며, 2030 세계박람회 유치를 위한 준비 작업을 진행할 예정이다. 또한, 서부산 지역의 균형 발전을 촉진하기 위한 다양한 계획도 함께 추진해 나갈 방침이다.
부산광역시 고시 제2025 - 389호
승학터널 민간투자사업 실시계획 승인 및 지형도면 고시
「승학터널 민간투자사업」에 대하여 「사회기반시설에 대한 민간투자법」제15조(실시계획의 승인 또는 변경승인 등),「도로법」제25조(도로구역의 결정), 제28조(입체적 도로구역), 제45조(도로보전입체구역), 제48조(자동차전용도로의 지정), 같은 법 시행령 제24조(도로구역의 결정 등), 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제30조(도시ㆍ군관리계획의 결정), 제32조(도시ㆍ군관리계획에 관한 지형도면의 고시 등), 제88조(실시계획의 작성 및 인가 등), 「토지이용규제 기본법」제8조(지역ㆍ지구등의 지정 등),「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」제22조(사업인정의 고시)의 규정에 따라 실시계획 승인, 도로구역 결정, 입체적 도로구역 지정, 도로보전입체구역 지정, 도시관리계획의 결정(변경) 및 도시계획시설사업 실시계획인가, 지형도면의 고시 및 사업인정 고시 합니다.
2025년 10월 1일
부 산 광 역 시 장
1. 사업의 명칭 : 승학터널 민간투자사업
2. 사업개요
가. 위 치 : 부산광역시 사상구 엄궁동(엄궁대교)∼부산광역시 중구 중앙동(충장대로)
나. 규 모 : 연장 L=7.69km, 왕복 4차로, 자동차전용도로
다. 총사업비 : 5,000억원(2016. 3. 1. 불변가격 기준)
라. 총투자비 : 6,225억원
마. 공사기간 : 착공일로부터 60개월
바. 운영기간 : 운영개시일로부터 30년간
3. 사업시행자 및 출자자
가. 법 인 명 : 서부산도시고속도로 주식회사
나. 대표이사 : 백 상 현
다. 주 소 : 서울특별시 종로구 율곡로 75 (계동, 현대빌딩)
라. 출자자 및 지분율(11개사)
| 출 자 자 | 지 분 율 | 출 자 자 | 지 분 율 |
| 현대건설(주) | 4.50% | (주)협성종합건업 | 0.40% |
| 롯데건설(주) | 2.00% | 경동건설(주) | 0.40% |
| 홍우건설(주) | 0.60% | (주)황토종합건설 | 0.35% |
| (주)영동 | 0.53% | 동성산업(주) | 0.27% |
| 동원건설산업(주) | 0.50% | (가칭)KB승학터널전문투자형사모특별자산투자신탁 | 90.00% |
| 지원건설(주) | 0.45% | 합 계 | 100.00% |
※ 향후 금융약정 결과에 따라 출자자명 및 출자지분은 변동될 수 있음
4. 공사시행방법
가.「사회기반시설에 대한 민간투자법」,「건설산업기본법」,「건설기술진흥법」 등 관계 법령 및 제반 법령을 준수하여 사업을 추진
나. 건설사업관리용역에 의거 시행
5. 필요토지의 확보 및 이용계획
○ 실시협약 및 실시계획에 의하여 주무관청은「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 필요한 토지 등을 취득하거나 사용할 수 있도록 조치하여 사업시행자가 무상으로 사용하도록 함.
6. 기타사항
○ 관계도서 및 토지(지장물)조서 등 세부사항은 열람장소인 부산광역시 도로계획과, 관련 구청(사상구, 사하구, 서구, 중구) 건설과 및 서부산도시고속도로 주식회사에 비치하고 일반인 및 이해관계자에게 열람토록 함.
※지형도면은 토지이음 (http://eum.go.kr)에서 열람가능 함.
-부산광역시 도로계획과
• 부산광역시 연제구 중앙대로 1001(연산동), ☎ 051-888-2718
-부산광역시 사상구청 건설과
• 부산광역시 사상구 학감대로 242 (감전동), ☎ 051-310-4702
-부산광역시 사하구청 건설과
• 부산광역시 사하구 낙동대로398번길 12 (당리동), ☎ 051-220-4695
-부산광역시 서구청 건설과
• 부산광역시 서구 구덕로 120 (토성동4가) , ☎ 051-240-4692
-부산광역시 중구청 건설과
• 부산광역시 중구 중구로 120, ☎ 051-600-4694
-서부산도시고속도로 주식회사
• 서울특별시 종로구 율곡로 75 (계동, 현대빌딩), ☎ 02-746-3748
7. 지형도면 : 열람장소에 비치
○ 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제32조(도시ㆍ군관리계획에 관한 지형도면의 고시 등), 「토지이용규제 기본법」제8조(지역ㆍ지구등의 지정 등)에 따른 지형도면고시문은
열람장소에 비치하며, 별도 도면의 시보 게재는 생략함.
8. 도로구역 결정조서
가. 도로구역 결정 사유
○ 부산광역시 도심구간 주요 간선축의 교통 혼잡을 해소하여 이동성을 향상시킴으로써 에코델타시티, 가덕도신공항, 북항재개발 등에 따른 장래 교통수요에 대처하고 글로벌 허브 도시 부산의 지역 균형 발전을 도모하기 위해 도로구역 결정
나. 도로구역 결정 내용
| 구분 | 종류 | 노선번호 | 노선명 | 위치 | 면적(㎡) | 기 점 | 종 점 | 주요통과지 | 총연장(km) |
| 신설 | 광역시도 | 12 | 지사~중앙(승학터널) | 사상구엄궁동658~중구중앙동4가15-7 | 277,513.6 | 사상구 엄궁동658 | 중구중앙동4가15-7 | 사상구 엄궁동,사하구 하단동,서구 서대신동,부용동,부민동,중구 보수동, 중앙동 | 7.69 |
다. 입체적 도로구역 결정 내용
| 구분 | 종류 | 노선번호 | 노선명 | 위치 | 면적(㎡) | 기 점 | 종 점 | 주요통과지 | 지정구간 |
| 신설 | 광역시도 | 12 | 지사~중앙(승학터널) | 사상구엄궁동산104-3~중구중앙동4가91 | 224,544.1 | 사상구 엄궁동산104-3 | 중구중앙동4가91 | 사상구 엄궁동,사하구 하단동,서구 서대신동,부용동,부민동,중구 보수동, 중앙동 | (본선)⦁부산역방향: 6,975m⦁엄궁대교방향: 6,958m(경사갱)⦁1,267m |
라. 도로보전입체구역 지정 내용
| 도로의 종류 | 광역시도 | 노선번호 | 12 | 노선명 | 지사 ~중앙(승학터널) |
| 지정⦁변경 또는 해제의 구간 및 변경 | - 위치부산역방향 : 부산광역시 사상구 엄궁동 ~ 중구 중앙동 L= 6,975m엄궁대교방향 : 부산광역시 사상구 엄궁동 ~ 중구 중앙동 L= 6,958m경사갱 : 부산광역시 사하구 괴정동 ~ 서구 서대신동 L= 1,267m- 평면적 범위 : 터널 지하시설물 폭 + 양측 각각 0.5m- 입체적 범위 : 터널 지하시설물 상단 높이 및 하단 깊이 + 보호층 각각 6m | ||||
| 지정사유 | - 승학터널 중 터널구간(사상구, 사하구, 서구, 중구)의 합리적인 토지이용과 도로의 구조를 보호하기 위하여 터널 시설물 상⦁하로부터 보호층을 포함한 지하공간을 도로보전입체구역으로 지정코자 함. | ||||
9.「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제30조(도시ㆍ군관리계획의 결정) 및 같은 법 제32조(도시ㆍ군관리계획에 관한 지형도면의 고시 등), 「토지이용규제 기본법」 제8조(지역ㆍ지구등의 지정 등) 규정에 의한 도시·군관리계획의 결정 및 지형도면의 고시 사항
가. 도시계획시설(도로) 조서
| 구분 | 규 모 | 기능 | 연장(m) | 기 점 | 종 점 | 사용형태 | 주요경과지 | 최초결정일 | 비고 | |||
| 등급 | 류별 | 번호 | 폭원(m) | |||||||||
| 신설 | 광로 | 3 | 53 | 29~93 | 주간선 도로 | 7,690 | 사상구 엄궁동651-42 | 중구중앙동4가15-7 | 자동차전용도로 | 입체적결정,도로⦁공원⦁교통광장 등 일부중복결정 | ||
ㅇ 도로 결정 사유서
| 변경전 도로명 | 변경후 도로명 | 변 경 내 용 | 변 경 사 유 |
| - | 광로 3-53호선 | ⦁신설도로- 연장 : 7,690m- 폭원 : 29~93m | ⦁승학터널 개설로 자동차 전용도로(지하도로) 신설 |
나. 입체적 도시계획시설(도로) 결정 조서
| 구분 | 도면표시번호 | 시설명 | 위치 | 구분 | 입체적결정 범위 | 최초결정일 | 비고 | |
| 기점 | 종점 | |||||||
| 신설 | 광로 3-53호선 | 지하 도로 | 사상구 엄궁동산104-3 | 중구중앙동4가91 | 연장(m) | ⦁부산역방향 : 6,975m⦁엄궁대교방향 : 6,958m | - | - |
| 폭원(m) | 29 ~ 93m | |||||||
| 높이(지하)주1) | ⦁평균해수면 기준 이하 최심도 –78.4m부터 평균해수면 기준 이상 +21.1m 사이 | |||||||
주1) 입체적결정 높이(평균해수면 기준)는 구조물 상 하단 높이에 보호층(6m)을 포함한 값임
ㅇ 입체적 도시계획시설(도로) 결정 사유서
| 변경전 도로명 | 변경후 도로명 | 변 경 내 용 | 변 경 사 유 |
| - | 광로 3-53호선 | ⦁신설도로- 연장 : 6,975m- 폭원 : 29~93m- 평균해수면 기준 이하최심도 –78.4m부터평균해수면 기준 이상+21.1m 사이 | ⦁승학터널 건설에 따른 지하도로 신설 |
10.「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제88조(실시계획의 작성 및 인가 등) 규정에 의한 실시계획인가 사항
가. 사업의 종류 및 명칭 : 승학터널 민간투자사업
나. 사업의 면적 또는 규모 : 9.「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제30조(도시ㆍ군관리계획의 결정) 및 같은 법 제32조(도시ㆍ군관리계획에 관한 지형도면의 고시 등), 「토지이용규제 기본법」 제8조(지역ㆍ지구등의 지정 등) 규정에 의한 도시·군관리계획의 결정 및 지형도면의 고시 사항 참조
다. 사업시행자의 성명 및 주소 : 3. 사업시행자 및 출자자 참조
라. 사업의 착수예정일 및 준공예정일 : 착공일로부터 60개월
11. 수용 또는 사용할 토지(지장물)의 세목조서 : 붙임
구분
고시
기관구분
시
기관
부산광역시
고시·공고 번호
제2025-389호
제목
승학터널 민간투자사업 실시계획 승인 및 지형도면 고시
일자
2025-10-01
#승학터널, #민간투자사업, #부산교통, #터널사업, #자동차전용도로, #도로인프라, #BTO사업, #현대건설, #서부산도시고속도로, #북항재개발, #에코델타시티, #가덕신공항, #서부산교통혁신, #도로구역결정, #입체적도로구역, #도로보전입체구역, #도시계획, #지형도면고시, #공사기간60개월, #2030개통, #사업시행자, #출자지분, #민자사업, #사회기반시설투자, #도심연결도로, #접근성강화, #교통허브, #물류축, #부산미래도시
자주 묻는 질문(FAQ)
Q. 승학터널 민간투자사업의 주요 개요는 무엇인가요?
승학터널은 부산 사상구 엄궁동에서 중구 중앙동까지 7.69km 왕복 4차로 자동차전용도로로, 2025년 착공하여 2030년 개통 목표입니다.
승학터널 민간투자사업은 부산 사상구 엄궁동 엄궁대교부터 중구 중앙동 충장대로까지 이어지는 길이 7.69km, 왕복 4차로 자동차전용도로를 신설하는 프로젝트입니다. 총사업비는 5,000억원이며, 전체 투자비는 약 6,225억원입니다. 공사기간은 착공일부터 60개월로 예정되어 있으며, 부산시는 2025년 착공, 2030년 개통을 목표로 사업을 추진하고 있습니다.
Q. 승학터널 사업의 시행자와 참여 기업은 어떻게 되나요?
서부산도시고속도로 주식회사가 시행하며, 현대건설, 롯데건설 등 11개 기업과 투자신탁 KB승학터널전문투자형이 참여합니다.
사업시행자는 서부산도시고속도로 주식회사이며, 현대건설, 롯데건설, 경동건설 등 총 11개 기업이 건설 및 투자에 참여하고 있습니다. 특히 KB승학터널전문투자형 사모특별자산투자신탁이 전체 출자의 약 90%를 담당하는 주요 투자자입니다. 운영 기간은 개통 이후 30년간 지속됩니다.
Q. 승학터널 도로구역과 통과 지역은 어떻게 정해졌나요?
도로구역은 사상구 엄궁동과 중구 중앙동4가 일대 277,513㎡이며, 사상구, 사하구, 서구, 중구를 통과합니다.
이번 고시에 따라 승학터널의 도로구역은 부산광역시 사상구 엄궁동과 중구 중앙동4가 지역 277,513㎡로 결정되었습니다. 사업구간은 사상구, 사하구, 서구, 중구 일부를 통과하며, 터널 구간의 상하 공간을 포함하는 입체적 도로구역과 도로보전입체구역도 함께 지정되었습니다. 이는 교통 혼잡 해소 및 미래 교통수요 대응을 위한 도시계획시설로서의 의미를 담고 있습니다.
Q. 승학터널이 부산 지역 교통과 발전에 미치는 영향은 무엇인가요?
서부산과 도심 연결 강화로 교통 혼잡 완화, 북항 재개발 등 대형 프로젝트 접근성 향상에 기여합니다.
승학터널은 부산 내 서부산과 도심을 직접 연결하는 주요 교통로로, 북항 재개발, 에코델타시티, 가덕신공항 등 대규모 개발 사업과 연계되어 있습니다. 이를 통해 증가하는 교통 수요를 분산시키고 서부산 지역의 접근성을 크게 개선합니다. 특히 엄궁대교와 연결되어 서부산의 교통망을 강화하며, 북항 지하차도와도 연계되어 도심 교통 혼잡 완화에 중요한 역할을 할 전망입니다.
Q. 승학터널 민간투자사업과 관련된 도시계획 및 행정절차는 어떻게 진행되나요?
사회기반시설 민간투자법 등 관련 법령에 따라 실시계획 승인, 도로구역 결정, 지형도면 고시 등을 완료했습니다.
사업은 「사회기반시설에 대한 민간투자법」, 「도로법」, 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 등 관계 법령에 따라 실시계획 승인, 도로구역 결정, 입체적 도로구역 및 도로보전입체구역 지정, 도시군관리계획 변경 및 지형도면 고시 등 행정절차를 완료했습니다. 토지 확보는 공익사업 관련 법규에 따라 이루어지며, 관련 도서 및 지형도면은 부산시와 구청, 시행사에서 열람 가능합니다.
