승학터널 민간투자사업 실시계획 승인 및 사업인정에 관한 주민 등의 의견 청취 재공고
부산광역시는 6월 11일 공고 제2025-1971호를 통해 승학터널 민간투자사업에 대한 주민 의견 청취를 재공고했다. 이로써 해당 사업은 사실상 최종 단계에 접어들었다.
시는 도로구역 결정과 사업 인정을 동시에 처리하는 절차를 진행 중이다. 의견 수렴이 마무리되면, 국토교통부와의 협의 및 관계부처의 심의를 거쳐 최종 승인을 받을 계획이다.
승학터널은 사상구 엄궁동과 중구 중앙동을 연결하는 7.69km 길이의 왕복 4차선 자동차 전용 도로이다. 이 프로젝트에는 약 5,000억 원의 사업비와 6,225억 원의 총 투자비가 소요된다. 공사 기간은 착공일부터 60개월로 예정되어 있으며, 운영 기간은 30년이다. 승용차 기준으로 통행료는 1,500원으로 설정됐다.
이 도로는 부산 도심의 만성적인 교통 정체 구간을 우회하는 노선으로 설계되었으며, 에코델타시티, 가덕도 신공항, 북항 재개발 등에서 발생하는 교통 수요를 효과적으로 분담할 것으로 기대된다. 이러한 인프라 구축은 부산의 교통 문제 해결에 큰 기여를 할 것이다.
서부산도시고속도로㈜는 현대건설이 주간사로 포함된 11개사로 이루어진 컨소시엄을 형성했다. 이들은 2023년 6월 1일 부산시와 실시협약을 맺고 사업의 조건, 통행료, 위험 분담 구조를 확정했다. 협약 체결 후 즉시 실시설계 작업에 돌입하게 된다.
부산시는 승인 고시가 완료된 후, 즉시 실시설계 보완과 각종 인·허가 절차를 마치고 착공에 들어갈 예정이다. 이러한 계획에 따르면, 행정 절차가 원활히 진행된다면 올해 안에 착공이 가능할 것으로 보인다.
공사 기간은 약 60개월로 예상되며, 따라서 2030년에는 개통을 목표로 하고 있다. 또한 시는 사업 지연을 최소화하기 위해 토지 보상 절차를 단계적으로 추진할 계획을 세우고 있다. 이를 통해 2024년 말까지 모든 준비를 마무리할 예정이다.
승학터널이 개통되면 원도심과 서부산권 간의 이동 시간이 크게 단축된다. 또한 물류와 관광 경로가 간소화되면서 교통 혼잡으로 인한 비용이 감소할 것으로 예상된다.
특히 북항 재개발, 에코델타시티와 가덕도 신공항을 연결하는 최적의 교통망이 마련되면서 지역 균형 발전과 광역 물류 네트워크의 강화에 기여할 것으로 보인다. 부산역 등 원도심에서 에코델타시티의 더현대 아울렛까지는 비첨두시간에 15분이면 도달할 수 있을 것이다.
부산광역시 공고 제2025-1971호
승학터널 민간투자사업 실시계획 승인 및 사업인정에 관한 주민 등의 의견 청취 재공고
「승학터널 민간투자사업」에 대하여 「사회기반시설에 대한 민간투자법」 제15조(실시계획의 승인 또는 변경승인 등), 「도로법」 제25조(도로구역의 결정), 제26조(주민 등의 의견청취), 제28조(임시적 도로구역), 제45조(도로보전임계구역), 제48조(자동차전용도로의 지정) 같은 법 시행령 제24조(도로구역의 결정 등), 제25조(주민 등의 의견 청취), 제27조(임시적 도로구역을 지정할 때의 협의사항), 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」 제21조(협의 및 의견청취 등) 및 같은 법 시행령 제11조(열람청취 등)에 따라 실시계획승인, 도로구역결정, 임시적 도로구역지정, 사업인정에 관한 주민, 이해관계자 등의 의견을 청취하고자 하오니 이해관계가 있는 분이나 단체 등은 열람기간 내 의견서를 제출하여 주시기 바랍니다.
2025년 6월 11일
부 산 광 역 시 장
1. 사업의 명칭 : 승학터널 민간투자사업
2. 사업개요
가. 위 치 : 부산광역시 사상구 엄궁동(엄궁대교) \~ 부산광역시 중구 중앙동(중앙대로)
나. 규 모 : 연장 L=7.69km, 왕복 4차로, 자동차전용도로
다. 총사업비 : 5,000억원(2016.03.01. 불변가격 기준)
라. 총투자비 : 6,225억원
마. 공사기간 : 착공일로부터 60개월
바. 운영기간 : 운영개시일로부터 30년간
3. 사업시행자 및 출자자
가. 법 인 명 : 서부산도시고속도로 주식회사
나. 대표이사 : 백상현
다. 주 소 : 서울특별시 종로구 율곡로 75 (계동, 현대빌딩)
4. 공사시행방법
가. 「사회기반시설에 대한 민간투자법」, 「건설산업기본법」, 「건설기술진흥법」 등 관계 법령 및 재반법령을 준수하여 사업을 추진
나. 건설사업관리용역에 의거 시행
5. 필요한 토지의 확보 및 이용계획
○ 실시협약 및 실시계획에 의하여 주무관청은 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」에 따라 필요한 토지 등을 취득하거나 사용할 수 있도록 조치하여 사업시행자가 무상으로 사용하도록 함.
6. 도로구역 결정조서
가. 도로구역 결정 사유
○ 부산광역시 도심구간 주요 간선축의 교통 혼잡을 해소하여 이동성을 향상시키고 에코델타시티, 가덕도신공항, 북항재개발 등에 따른 장래 교통수요에 대처하고 글로벌 허브 도시 부산의 지역 균형 발전을 도모하기 위해 도로구역 결정
나. 도로구역 결정 내용
| 구분 | 종류 | 노선 번호 | 노선명 | 위치 | 면적(㎡) | 기점 | 종점 | 주요 통과지 | 총연장(km) |
| 신설 | 광역시도 | 12 | 지사~중앙(승학터널) | 사상구 엄궁동 658 ~ 중구 중앙동4가 15-7 | 277,513.6 | 사상구 엄궁동 658 | 중구 중앙동4가 15-7 | 사상구 엄궁동, 서구 하단동, 서구 서대신동, 부용동, 부민동, 중구 보수동, 중앙동 | 7.69 |
7. 출자자 및 지분율(11개사)
| 출자자 | 지분율 | 출자자 | 지분율 |
| 현대건설(주) | 4.50% | (주)현성종합건업 | 0.40% |
| 롯데건설(주) | 2.00% | 경동건설(주) | 0.40% |
| 홍우건설(주) | 0.60% | (주)황토종합건설 | 0.35% |
| (주)영동 | 0.53% | 동성산업(주) | 0.27% |
| 동일건설산업(주) | 0.50% | (가칭)KB승학터널건설운영사모특별자산투자신탁 | 90.00% |
| 지원건설(주) | 0.45% | | |
※ 향후 금융약정 결과에 따라 출자자명 및 출자지분은 변동될 수 있음.
구분
공고
기관구분
시
기관
부산광역시
고시·공고 번호
제2025-1971호
제목
승학터널 민간투자사업 실시계획 승인 및 사업인정에 관한 주민 등의 의견 청취 재공고
일자
2025-06-11
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자주 묻는 질문(FAQ)
Q. 승학터널 민간투자사업 실시계획의 승인 절차는 어떻게 진행되나요?
부산시는 주민 의견 청취 후 국토교통부 협의와 관계부처 심의를 거쳐 최종 승인을 받습니다.
승학터널 사업은 현재 도로구역 결정과 사업인정을 동시에 처리하는 절차를 밟고 있습니다. 2025년 6월 11일 부산시는 주민 의견 청취 재공고를 내어 주민과 이해관계자의 의견을 받는 중입니다. 이후 국토교통부와의 협의를 거친 뒤 관련 부처에서 심의를 진행하여 실시계획 승인 및 사업인정을 최종 확정합니다.
Q. 승학터널 사업의 주요 규모와 특징은 무엇인가요?
승학터널은 7.69km 왕복 4차로, 총사업비 5,000억 원 규모의 자동차전용도로 사업입니다.
승학터널은 부산 사상구 엄궁동과 중구 중앙동을 연결하는 7.69킬로미터 길이의 왕복 4차선 자동차전용도로입니다. 총사업비는 약 5,000억원이며, 총 투자비는 6,225억원에 이릅니다. 공사 기간은 착공일부터 60개월, 운영 기간은 30년으로 계획되어 있습니다. 통행료는 승용차 기준 1,500원으로 책정됐습니다.
Q. 승학터널 개통 후 기대되는 효과는 무엇인가요?
원도심과 서부산권 간 이동 시간 감소 및 교통 혼잡 비용 경감이 기대됩니다.
승학터널이 개통되면 부산 원도심과 서부산권 간 이동 시간이 크게 단축됩니다. 북항 재개발, 에코델타시티, 가덕도 신공항 등의 교통 수요를 분담할 최적 노선으로 설계돼 물류와 관광 경로가 간소화되고 교통 혼잡으로 인한 비용도 줄어들 전망입니다. 원도심에서 에코델타시티 더현대 아울렛까지는 비첨두시간 기준 15분 이내 도달 가능합니다.
Q. 사업 시행자는 누구이며, 사업 추진 상황은 어떤가요?
서부산도시고속도로㈜가 시행하며 실시협약 체결 후 실시설계가 진행 중입니다.
서부산도시고속도로㈜는 현대건설이 주간사인 11개사 컨소시엄으로서 2023년 6월 1일 부산시와 실시협약을 맺고 사업의 조건과 통행료 등 세부사항을 확정하였습니다. 협약 체결 후 즉시 실시설계에 돌입하였으며, 승인 절차가 완료되면 인·허가 절차를 거쳐 올해 안에 착공할 계획입니다.
Q. 착공 일정과 토지 보상 계획은 어떻게 되나요?
2025년 내 착공 목표이며, 토지 보상은 2024년 말까지 단계적으로 진행합니다.
부산시는 승인 고시 완료 후 실시설계 보완과 인·허가 절차를 신속하게 마무리해 2025년 안에 착공하겠다는 계획을 세웠습니다. 공사 기간은 약 60개월로 2030년 개통을 목표로 합니다. 사업 지연 방지를 위해 토지 보상 절차는 단계적으로 추진해 2024년 말까지 모든 준비를 완료할 예정입니다.
