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북항 지하차도, 잇단 연기로 2025년 10월 준공 예정
부산 북항 재개발사업의 중요한 교통 인프라인인 충장대로 지하차도 건설공사의 준공 일정이 또다시 지연되었다.
당초 계획은 2023년 9월 25일로 설정되었으나, 현재는 2025년 6월 말로 연기되었고, 이번에는 다시 2025년 10월 25일로 4개월이 추가로 연장되었다. 이와 관련하여 부산시는 최근 도로구역 결정(변경) 고시를 발표했다.
고시의 주요 내용은 토류벽 차수공법 변경 및 지장물 제거 등으로 인한 설계 변경이 사업 기간 연장의 원인이라는 점이다. 사업 시행자는 변동 없이 부산지방해양수산청 부산항건설사무소가 계속해서 담당하게 된다.
이번 연기는 지역 주민과 이용자들에게 영향을 미칠 것으로 보인다.
수차례의 연기, 그 배경은?
북항 지하차도는 중구 중앙동과 동구 초량동을 연결하는 1.94km의 도로 하부에 조성되는 왕복 4차로의 지하차도이다. 총 연장 1.86km로, 2019년 10월 착공하여 국비 2,500억 원이 투입되었으며, 당초 2023년 9월 준공을 목표로 하고 있었다.
하지만 공사는 여러 가지 예상치 못한 변수로 인해 지연되고 있다. 승학터널 연결 방식의 변경, 오염된 토양 발견 및 정화 작업, 공사 구간 내 바닷물 유입, 그리고 영주고가도로의 설계 오류와 지장물 발견 등이 잇따라 발생하면서 공정 계획이 여러 차례 조정되었다.
특히 북항 지역은 일제강점기 매립지로 인해 지반이 불안정한 상황이다. 이로 인해 공사 구간에 바닷물이 반복적으로 유입되는 문제가 발생하여 방수 공법이 세 차례 변경되는 사태가 발생했다. 초기에는 시멘트 그라우팅 방법이 사용되었고, 이후 강철판 차수로 변경되었으며, 마지막으로 저압 그라우팅 공법이 적용되었다. 이러한 조치에도 불구하고 안정화에는 상당한 시간이 소요될 것으로 예상된다.
준공이 늦어질수록 시민 불편은 계속
부산역, 북항, 그리고 이순신대로를 연결하는 이 지하차도는 부산 원도심의 교통 혼잡 문제를 해결하는 데 큰 기여를 할 것으로 기대된다. 그러나 공사 지연으로 인해 충장대로를 이용하는 시민들은 당분간 불편을 겪을 것으로 보인다.
부산항건설사무소에 따르면, 예기치 못한 변수로 인해 공사 기간이 늘어났지만, 이순신대로의 개통으로 작업 공간이 어느 정도 확보되었다고 한다. 이에 따라 남은 기간 동안 공사 속도를 높이기 위한 노력을 기울일 예정이라고 전했다.
북항 재개발지 특성 반영한 추가 대응 예정
해양수산부는 북항 지역의 안전성을 높이기 위한 여러 방안을 모색하고 있다. 이를 위해 지하 바닷물 유입과 같은 특수 지반 문제에 대한 공법 검토, 지반 특성 분석, 물길 관리 방안 등을 포함한 용역을 계획 중이다.
북항 일대는 향후 랜드마크 부지 개발과 민간 분양 등 다양한 대형 프로젝트가 예정되어 있어 이번 공사의 경험은 미래의 사업 진행에 중요한 기준이 될 것으로 예상된다.
결론
부산 북항 재개발사업의 배후도로인 충장대로 지하차도는 여러 가지 이유로 인해 공사 기간이 계속해서延び고 있다. 설계 변경, 시공상의 변수, 지반 문제 등이 그 원인으로 작용하고 있다.
그럼에도 불구하고 이 도로는 도시 간선도로망에서 중요한 역할을 맡고 있으며, 2025년 10월 준공을 목표로 마지막 단계의 공사가 진행되고 있다.
2km도 채 되지 않는 지하차도 공사를 6년 동안이나 진행해야 하는 것인가 하는 의문이 든다. 부산시에는 엄궁대교, 승학터널, 가덕도신공항 등 대규모 토목사업이 다수 계획되어 있다. 따라서 시민들의 불편을 최소화하고 안전한 개통을 위해서는 더욱 정교한 대응과 공정 관리가 필수적이다.
부산광역시 고시 제2025-249호
도로구역 결정(변경) 고시
부산광역시 고시 제2020-98(2020.3.25.)호로 도로구역 결정 및 지형도면 고시되고, 부고 제2020-519(2020.12.23.)호, 부고 제2023-142(2023.4.26.)호, 부고 제2024-183(2024.6.13.)호로 변경 고시된 광역시도 71호선(충장대로) 중「부산북항 재개발사업 배후도로(지하차도) 건설공사」 구간에 대하여 「도로법」 제25조에 따라 도로구역 결정(변경) 고시하고, 같은 법 제29조에 따라 다른 법률에 따른 인·허가 등의 의제(실시계획 인가 등)하고자 합니다.
관계서류는 부산광역시 도로계획과에 보관하고 일반인에게 보입니다.
2025년 6월 25일
부 산 광 역 시 장
1. 도로구역 결정(변경) 내용(변경없음)
| ①구분 | ②종류 | ③노선번호 | ④노선명 | ⑤위치 | ⑥면적(㎡) | ⑦기점 | ⑧종점 | ⑨주요 통과지 | ⑩총연장(㎞) | ⑪비고 |
| 기정 | 광역시도 | 71 | 중앙-거제 | 중구 중앙동~동구 초량동 | 120,998.5 | 중구중앙동90-6 | 동구초량동45-38 | 부산항 | 1.94 | 지하차도(1.86km) |
2. 도로구역 결정(변경) 사유
토류벽 차수공법 변경 및 지장물 제거 등 설계변경에 따른 사업기간 연장
3. 해당 도로공사의 사업 시행기간(
변경있음
)
당초: 2020년 3월 25일 ~ 2025년 6월 27일
변경: 2020년 3월 25일 ~
2025년10월 25일
4. 해당 도로공사의 사업시행자(변경없음)
부산지방해양수산청(부산항건설사무소)
5. 도로구역 결정(변경) 토지세목조서(변경없음)
6. 도면의 열람기간 및 열람장소: 게재 생략(비치장소에 있는 자료와 같음)
- 토지이용규제기본법 제8조 및 같은법 시행령 제7조에 의한 지형도면은 토지이음 (
http://eum.go.kr)
에서 열람이 가능하며 도면게재는 생략합니다.
구분
고시
기관구분
시
기관
부산광역시
고시·공고 번호
제2025-249호
제목
도로구역 결정(변경) 고시
일자
2025-06-25
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자주 묻는 질문(FAQ)
Q. 북항 지하차도 준공 일정이 어떻게 변경되었나요?
준공 예정일이 2023년 9월에서 2025년 10월 25일로 2년 넘게 늦춰졌습니다.
부산 북항 재개발사업의 충장대로 지하차도 건설공사는 당초 2023년 9월 25일 준공을 목표로 하였으나, 예기치 못한 설계 변경과 시공 변수로 인해 여러 차례 연기되어 2025년 10월 25일로 최종 연기되었습니다. 이 일정은 부산광역시 고시 제2025-249호를 통해 공식적으로 발표되었으며, 토류벽 차수공법 변경 및 지장물 제거 등의 이유가 주요 연기 원인입니다.
Q. 지하차도 공사가 지연된 주요 원인은 무엇인가요?
설계 변경, 지반 문제, 바닷물 유입 등 여러 예기치 못한 변수 때문입니다.
공사 지연은 승학터널 연결 방식 변경, 오염 토양 정화, 바닷물 유입, 설계 오류 및 지장물 발견 등 복합적 요인에서 기인합니다. 특히 일제강점기 매립지로 불안정한 지반에서 바닷물이 반복 유입되어 차수 공법을 세 번이나 변경하였고, 이는 전반적인 공정 지연의 주된 원인이 되었습니다.
Q. 북항 지하차도의 역할과 시민에게 미치는 영향은 무엇인가요?
부산 원도심 교통 혼잡 완화에 중요하나, 공사 지연으로 불편이 계속됩니다.
이 지하차도는 중구 중앙동과 동구 초량동을 연결해 부산역, 북항, 이순신대로를 잇는 주요 도로로, 교통체증 해소에 핵심 역할을 합니다. 그러나 공사 연기가 시민 불편을 초래하고 있으며, 부산항건설사무소는 이순신대로 개통 등으로 작업 여건 개선과 공사 속도 증진에 노력 중입니다.
Q. 부산시는 북항 지하차도 공사 문제에 어떻게 대응하고 있나요?
해양수산부 주도로 지반 특성 분석과 공법 검토 등 추가 대응을 준비 중입니다.
부산시는 지하 바닷물 유입과 같은 특수 지반 문제 해결을 위해 공법 점검, 지반 특성 심층 분석, 물길 관리 방안 등 다각적 용역을 기획하고 있습니다. 북항 일대의 대형 개발 사업들과 연계해 안전성과 효율성을 높이는 방안으로, 이번 공사 경험은 미래 사업 추진의 중요한 참고 자료가 될 전망입니다.
Q. 도로구역 결정 고시 내용과 사업 시행자는 누구인가요?
토류벽 차수공법 변경 등으로 도로구역 변경 고시되었으며, 시행자는 부산항건설사무소입니다.
부산광역시는 2025년 6월 25일 부산광역시 고시 제2025-249호를 통해 충장대로 지하차도 구간의 도로구역 결정을 변경 고시했습니다. 주요 변경 사유는 토류벽 차수공법 변경과 지장물 제거에 따른 설계변경에 따른 사업 기간 연장입니다. 사업 시행자는 변동 없이 부산지방해양수산청 부산항건설사무소가 맡고 있습니다.
