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華明・金谷老朽都市整備基本計画、自然と未来が共存する都市へ再生
釜山西北部に位置する華明・金谷地区は新しい高品質な都市へと脱皮する準備を進めています。1990年代に沙上工業団地の裏住宅地として開発されたこの地域は、人口が密集するほど老朽化が進行し、それに伴い都市発展の必要性が提起されてきました。
釜山広域市はこれを解決するために『2035釜山広域市老朽都市整備基本計画（華明・金谷）』を発表しました。この計画は単なる住宅地改善を越えて地域の潜在力を最大限に活用し、未来の都市のビジョンを提示することに重点を置いています。これを通じて、華明・金谷地区がより良い未来に向かって進むことが期待されています。
今回のプロジェクトは、金井山の清らかな自然と洛東江の流れを活用し、人間と自然、そして技術が調和する革新的な都市を設計することに主眼を置いています。このような立地的特性を最大限に生かすことが新しい都市モデルを実現することを目指しています。
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整備の必要性: 華明・金谷地区が直面している現実
華明・金谷地区は、成立当時から人口密度が高い地域として開発されました。この地域の人口密度は1期新都市の中でも最も高い467.2人/haに達しており、現在共同住宅の平均容積率は約234%に達し、事業性の確保に苦労しています。
さらにこの地域の全面積の90%以上が住宅用地として指定されており、教育及び保健サービス以外の自足機能が不足している実情です。住民を対象としたアンケート調査では、文化及びレジャー施設、そして生活便利施設に対する需要が非常に大きいという結果が浮かび上がっています。このような点を考慮すると、地域発展のための様々な改善策が必要です。
台形状の地形的特性と慶北線鉄道、河川道路などの影響で金井山と洛東江の素晴らしい自然環境が住宅地と断絶されています。このため、美しい景観を十分に活用できない状況が続いています。この問題は早急に解決すべき課題として認識されています。
したがって、今回の整備基本計画は広範で体系的なアプローチを取ることで都市の本質的な構造改善を目指すものです。これにより自然環境と住宅地が調和してうまく結びつく方法が模索されています。
未来の都市ビジョン: '森と川を抱く人間的な都市'
今回の整備基本計画は「森と川を抱く人間的な都市、華明・金谷」というビジョンを掲げています。これは自然と調和し、人中心の温かいコミュニティを作るという目標を含んでいます。これを実現するために4つの主要な実行戦略が用意されています。
地域の特化拠点を育成するために金谷都市先端産業団地と釜山人材開発院などのさまざまな地域資源を活用し、4大特化拠点を形成し、自足機能を一層強化します。
また、15分都市実現のために駅前地域を中心に生活SOCを増やし、歩行に優しい道路網を構築することで、住民に便利で快適な生活環境を提供する計画です。
グリーン・ブルーネットワークを構築し、金井山と洛東江を覆う公園や接続通路で立体的な緑地軸と水路を形成します。
最後に、未来のグリーン交通都市を実現するために、環境に優しい自律走行バスや個人用移動装置（PM）の活性化基盤を整備して革新的な交通システムを先導する予定です。
核心推進戦略: 特別整備予定区域と容積率計画
計画を成功裏に推進するためには「特別整備予定区域」の指定が不可欠です。華明・金谷地域では合計21の特別整備予定区域が設定され、その中の14か所は住宅団地整備型、4か所は移住対策支援型、3か所は施設整備型として分かれます。このような区域の指定は地域発展の重要な基礎となります。
最も注目すべき点は革新的に引き上げられた容積率計画です。事業の成功のために特別整備予定区域の基準容積率を平均350%と設定しました。これは現在の平均容積率である約234%に比べて実に115%p増加した数字です。特に各用途地域の特性を反映させて第2種一般住宅地域には340%、第3種一般住宅地域には370%を使い分けることで計画の実行可能性をさらに高めました。
また、公営賃貸住宅団地には270%の容積率を適用し、循環整備と移住対策を支援する方針です。このような容積率インセンティブを通じて得られた公共貢献は地域社会に必要な基盤施設の拡充に活用される予定です。このような変化は地域発展に寄与することが期待されています。
生活の質を向上させる具体的な変化
今回の整備計画は住民の生活水準を実際に向上させる様々な変化を含んでいます。断絶された洛東江と住宅地を結ぶ覆い公園が造成され、金井山方向の公共歩行通路と垂直移動手段としてのエレベーターが設置され、自然アクセスが大幅に改善される予定です。さらに、用頭川の復元事業を通じて都心の中で住民が休むことができる生態空間が確保されるでしょう。これらの変化は住民により良い環境を提供することに寄与することが期待されます。
交通分野では自律走行循環バスを導入し、PM専用道路及び保管・充電施設を拡大して環境に優しい交通システムを整備する計画です。住民のアンケート結果によれば、不足していることが示された生活文化センター、スポーツ施設、公営医療施設などは15分生活圏の概念に即して駅前地域を中心に改善し、住民の便宜を最大化する予定です。このような努力は地域社会の生活の質を向上させ、持続可能な発展を図ることに寄与するでしょう。
結論: 華明・金谷、西釜山を代表するエコフレンドリーな高品質住宅地への飛躍
『2035華明・金谷老朽都市整備基本計画』は、以前の都市開発から生じた問題を克服し、地域の自然環境と調和した革新的な都市を実現するための包括的な方策です。
今回の計画の主要要素は特別整備予定区域を通じた体系的で統合的な整備作業です。また、平均350%の基準容積率を適用して事業性を確保し、グリーン・ブルーネットワークを構築して自然との連携を強化することです。
この計画がスムーズに進めば、華明・金谷地区は西釜山を超え釜山の代表的なエコフレンドリー住宅団地へと成長し、新たな都市の歴史を作り出すことが期待されます。
釜山広域市公告第2025 - 2225号
2035釜山広域市老朽計画都市整備基本計画(案)
- 華明・金谷 -
公覧公告
「老朽計画都市整備及び支援に関する特別法」第
6
条第
1
項に基づいて策定する
2035
釜山広域市老朽計画都市整備基本計画
(
案
)(
華明・金谷
)
について
,
同法第
6
条第
2
項及び同法施行令第
5
条第
1
項の規定に基づき住民の意見を聴取するため、以下のように住民公覧を実施するので意見がある方は公覧期間内に書面で意見を提出してください。
2025年7月9日
釜山市長
1. 公覧タイトル:
2035釜山広域市老朽計画都市整備基本計画(案) (華明・金谷) 公覧公告
2. 公覧期間:
2025年7月9日から2025年7月30日まで
3. 公覧場所:
ア. 釜山広域市庁: 住宅建築局都市整備課 (電話: 051-888-4225)
イ. 北区庁: 建築課 (電話: 051-309-4612)
4. 公覧内容:
老朽計画都市(華明・金谷)整備基本計画(案)
5. 公覧図書:
詳細は公覧場所に備えてあり、整備基本計画(案)の主な内容は老朽計画都市整備基本方向、部門別計画、計画実行などを含んでいます。
6. 意見提出:
釜山広域市都市整備課(整備企画チーム)に書面提出が可能で、訪問するかファックス(051-888-4229)で提出できます。FAX提出後は電話で受け付け状況を確認する必要があります。
7. その他の事項:
- 公覧内容は住民の意見、市議会の意見聴取、地方委員会の審議及び国土交通部の承認など行政手続き進行中に変更される可能性があります。追加の問い合わせは釜山広域市都市整備課(電話: 051-888-4224, 4225)に連絡してください。
- 2035釜山広域市(華明・金谷)老朽計画都市整備基本計画(案)は釜山広域市整備事業統合ホームページ(https://dynamice.busan.go.kr/)のお知らせ広場で「告示公告」関連資料として確認でき、公覧場所にも備えられています。
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よくある質問(FAQ)
Q. 華明・金谷老朽都市整備基本計画の主要目標は何ですか？
自然と未来が共存する人間中心のエコフレンドリーな高品質都市を再生することを目指しています。
華明・金谷老朽都市整備基本計画は、既存の老朽化された都市問題を克服し、金井山と洛東江の自然環境を統合した革新的でエコフレンドリーな都市モデルを実現することに重点を置いています。人間と自然、技術が調和した『森と川を抱く人間的な都市』のビジョンを設定し、地域の潜在力を最大化し住民の生活の質を向上させる総合計画です。
Q. 華明・金谷地域の人口密度と都市環境問題はどうですか？
人口密度は467.2人/haで非常に高く、住宅用地が90%以上で自足機能が不足しています。
華明・金谷は1期新都市の中で最も高い人口密度を記録し、共同住宅平均容積率も約234%に達し事業性に苦しんでいます。全体面積の90%以上が住宅用地に指定されており、教育、保健以外の生活便利施設や文化空間が不足しており、住民はレジャーや文化施設の拡充を強く要望しています。地形と交通インフラの影響で金井山と洛東江の自然と住宅地の間の断絶現象も深刻です。
Q. 今回の整備基本計画で提案された推進戦略は何ですか？
特化拠点の育成、15分都市の実現、グリーン・ブルーネットワークの構築、未来のグリーン交通都市実現です。
4つの核心推進戦略は金谷都市先端産業団地など4大特化拠点の育成で自足機能の強化、駅前地域中心の生活SOCの拡充及び歩行に優しい道路網の整備、金井山と洛東江を結ぶ緑地軸と水路を形成するグリーン・ブルーネットワークの構築、さらに環境に優しい自律走行バスなど未来志向のグリーン交通システムの導入です。これにより住民の便宜と都市競争力を同時に強化する計画です。
Q. 特別整備予定区域の指定と容積率計画について説明してください。
総21の特別整備予定区域の指定と平均350%容積率適用で事業性を確保します。
華明・金谷には14の住宅団地整備型、4の移住対策支援型、3の施設整備型区域を含む21の特別整備予定区域が指定されます。容積率は現在約234%から平均350%に引き上げられ、第2種一般住宅地域は340%、第3種は370%、公営賃貸住宅には270%を適用し事業推進の現実性を高め、移住対策と循環整備も支援します。これにより確保された公共貢献は地域基盤施設の拡充に活用されます。
Q. 華明・金谷整備計画が住民の生活に及ぼす具体的な変化は何ですか？
洛東江と住宅地の接続、自然アクセス改善、エコフレンドリーな交通及び生活便利施設の拡充などが含まれます。
住民の生活環境改善のために断絶された洛東江と住宅地を結ぶ覆い公園が造成され、金井山方向の公共歩行通路とエレベーター設置で自然アクセスが向上します。用頭川復元事業を通じ生態空間が確保されるほか、交通分野では自律走行循環バス導入、PM専用道路及び充電施設の拡充で環境に優しい交通インフラが整備され、文化センター、スポーツ施設、公営医療施設など15分生活圏に応じた生活SOCが強化され住民の便宜が大幅に向上する予定です。