加德岛新机场工程费拟增加8,500亿韩元……开工时间与2035年启用展望

被视为釜山、蔚山和庆尚南道重点国家项目之一的 加德岛新机场场地平整工程，正在讨论追加约8,500亿韩元的方案。

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政府与执政党正在讨论修订特别法，以制定增额依据，外界关注这项延期的工程能否重新提速、迈向开工。

不过， 截至2026년10月31日，工程费增加尚未敲定，与大宇建设联合体的合同也尚未签订。

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先行施工部分原计划于2026年11月开工，但能否实际动工仍不明朗。

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拟增加8,500亿韩元工程费的背景是什么？开工时间和2035年启用目标又该如何看待？

政府与执政党在10月28日的党政协商中，讨论了将加德岛新机场场地平整工程费增加约8,500亿韩元的方案。

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若将这笔金额直接加到原有约10조 7,000억 韩元的场地平整工程费上， 约为11조 5,500억 韩元。

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这个数字指的是场地平整工程费，并非机场整体项目费用。增额讨论也不代表该金额已反映在合同中并最终确定。

容易混淆的一点是， 6,200亿韩元和8,500亿韩元并非要相加，而应视为两个不同的数字。

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6,200亿韩元是施工方要求增加的工程费，8,500亿韩元则是党政讨论的增额方案。两者并不是同一项目要重复相加的金额。

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党政讨论的8,500亿韩元约占原场地平整工程费的7.9%。

工程费协商的背景包括中东战争等国际局势动荡，以及由此带来的原材料和建设成本上涨。

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施工方担心，若燃油费和材料价格上涨，按原投标金额施工可能会导致盈利能力下降。

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加德岛新机场是一项横跨海上和陆地的大型土木工程，需要进行场地平整。

由于工程周期长、材料和设备投入大，物价波动造成的成本负担成为重要争议点。

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争议焦点在于， 合同签订前发生的工程成本上涨，不易通过现有合同金额调整机制纳入。

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为此，党政方面正在推动修订特别法，使合同签订前因战争等不可抗力因素导致物价上涨时，也能调整工程费。

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不过，修法与最终确定实际增额并支付，是两个不同的程序。

大宇建设联合体通过了加德岛新机场场地平整工程基本设计的合格评定。

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联合体于2026年9月通过基本设计合格评定，但截至10月底，仍未能就工程费调整和保障方式完成协商。

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协商的核心不仅是 增额规模，还包括如何实际补偿追加费用。

政府方面认为，可以通过修订特别法为调整工程费提供法律依据。

建设公司则要求，在修法敲定之前，也需要通过业务合作备忘录（MOU）等方式提供切实有效的保障。

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由于还需取得联合体参与企业的同意和签字，协商也可能进一步延长。

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现代建设联合体此前退出项目后，工期从84个月延长至106个月，这也加剧了日程的不确定性。

最受关注的是实际开工时间。

此前公布的日程为：2026年11月先行施工部分开工、2027年上半年主体工程开工、2035年启用。

但这些日程只是 推进目标，不能视为已经确定的施工日程。

据10月31日报道，国土交通部正继续协商，目标是在年内通过特别法并签订先行施工合同。

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不过， 对于年内能否开始现场施工，尚未作出明确答复。

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这是因为特别法通过、工程费保障协议、联合体同意、合同签订以及后续设计程序等事项仍未完成。

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因此，即使签订合同，也很难断定现场施工会立即开始。

加德岛新机场正作为连接釜山、蔚山和庆尚南道的南部地区航空与物流枢纽推进建设。

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机场建成后，预计将扩大国际航线网络、处理航空货运，并与釜山新港等周边物流产业实现联动。

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从长远来看，也可能影响加德岛交通网络建设及周边地区开发。

不过，要实现这些预期效益，除了建设机场，还必须同步完善相关基础设施。

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因此，目前 难以确定2035年启用目标能否实现。

即使工程费协商完成，仍有长期海上土木工程、施工进度管理和安全保障等课题需要解决。

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工程费增额讨论固然重要，但合同和开工何时落实，才是衡量项目进展更直接的标准。

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8,500亿韩元增额方案可能成为项目恢复正常的契机，但若未能落实为修法和合同，日程仍可能继续延误。

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今后需要关注的主要关键节点，是特别法能否在国会通过，以及大宇建设联合体能否签订先行施工合同。

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如今，重要的不只是公布目标日程，还要看能否通过具体合同和现场施工展现项目进展。

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