加徳島新空港の工事費、8,500億ウォン増額を推進…着工時期と2035年開港の見通し

釜山・蔚山・慶尚南道の主要な国策事業に挙げられる 加徳島新空港の用地造成工事費に約8,500億ウォンを追加計上する案が議論されている。

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政府と与党が増額の根拠を整えるための特別法改正を協議する中、遅れている事業が着工に向けて再び加速できるか注目される。

ただし 2026年10月31日時点で工事費の増額は確定しておらず、大宇建設コンソーシアムとの契約もまだ締結されていない。

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優先施工分は当初、2026年11月の着工を目標としていたが、実際に着手できるかはまだ不透明だ。

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工事費を8,500億ウォン増額しようとする背景は何か。また、着工と2035年の開港目標をどう捉えるべきだろうか。

政府と与党は10月28日の党政協議で、加徳島新空港の用地造成工事費を約8,500億ウォン増額する案を議論した。

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既存の用地造成工事費約10兆7,000億ウォンにこの金額を単純に加えると 約11兆5,500億ウォンとなる。

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この数字は空港全体の事業費ではなく、用地造成工事費を指す。また、増額の議論が実際の契約に反映された確定金額という意味でもない。

混同しやすい点は 6,200億ウォンと8,500億ウォンを足すのではなく、それぞれ別の数字として見る必要があるということだ。

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6,200億ウォンは施工会社側が要求した工事費の上昇分で、8,500億ウォンは党政が議論した増額案だ。同じ項目の金額を二重に加えるものではない。

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党政が議論した規模である8,500億ウォンは、既存の用地造成工事費の約7.9%に相当する。

工事費交渉の背景として、中東戦争など国際情勢の不安定化と、それに伴う原材料・建設費の上昇が挙げられている。

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燃料費や資材価格が上がると、施工会社は従来の入札額で工事を進めた場合に採算が悪化する可能性があると懸念している。

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加徳島新空港は、海上と陸上にまたがって用地を造成する大規模な土木事業だ。

工期が長く、資材や機材の投入量も大きい事業であるだけに、物価変動による費用負担が重要な争点となる。

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争点は 契約締結前に発生した工事費の上昇分を、既存の契約金額調整制度に反映させるのが容易ではない点だ。

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そこで党政は、戦争などの不可抗力によって契約前に物価が上昇した場合も工事費を調整できるよう、特別法の改正を進めている。

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ただし、法改正と実際の増額分の支給を確定することは、別々の手続きだ。

大宇建設コンソーシアムは、加徳島新空港の用地造成工事で基本設計の適格判定を受けた。

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コンソーシアムは2026年9月に基本設計の適格判定を受けたが、10月末までに工事費の調整と補償方法をめぐる協議を終えられなかった。

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交渉の核心は 増額の規模だけでなく、追加費用をどのような方法で実際に補填するかだ。

政府は、特別法の改正によって工事費調整の法的根拠を整えられるとの立場だ。

建設会社は、法改正が確定するまでの間、業務協約（MOU）のような実効性のある保証策も必要だと求めている。

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コンソーシアム参加各社の同意と署名が必要なため、協議がさらに長引く可能性もある。

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現代建設コンソーシアムが先に事業から撤退した後、工期が84か月から106か月に延びたことも、日程の不確実性を高める要因だ。

最も関心が高いのは、実際の着工時期だ。

従来示されていた日程は、2026年11月に優先施工分へ着工、2027年上半期に本工事に着手、2035年に開港というものだ。

しかし、この日程は 推進目標であり、確定した工事日程とは見なせない。

10月31日の報道によると、国土交通部は年内の特別法成立と優先施工契約の締結を目標に、協議を続けている。

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しかし 年内に現場工事まで開始できるかについては、明言しなかった。

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特別法の成立、工事費の保証に関する合意、コンソーシアムの同意、契約締結、後続の設計手続きなどが残っているためだ。

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契約が締結されても、すぐに現場工事に入ると断定しにくい理由だ。

加徳島新空港は、釜山をはじめ蔚山と慶尚南道を結ぶ南部圏の航空・物流拠点として推進されている。

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空港が完成すれば、国際線ネットワークの拡大や航空貨物の取り扱い、釜山新港など周辺物流産業との連携が期待される。

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長期的には、加徳島へのアクセス交通網や周辺地域の開発にも影響を与える可能性がある。

ただし、こうした期待効果を実現するには、空港建設だけでなく関連インフラも整備する必要がある。

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したがって現時点では 2035年の開港目標が達成されるかを確定的に判断するのは難しい。

工事費の交渉がまとまっても、長期間にわたる海上土木工事や工程管理、安全確保など、乗り越えるべき課題が残っている。

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工事費の増額議論も重要だが、実際の契約と着工がいつ行われるかが、事業の進捗を判断するより直接的な基準といえる。

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8,500億ウォンの増額案は事業正常化のきっかけになり得るが、法改正と契約につながらなければ、日程の遅れが続く可能性もある。

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今後確認すべき主な節目は、特別法の国会通過と大宇建設コンソーシアムの優先施工契約締結の可否だ。

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これからは目標日程を発表するだけでなく、具体的な契約と現場工事によって事業の進捗を示せるかが重要だ。

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