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北港地下トンネル、相次ぐ延期で2025年10月完成予定
釜山北港再開発事業の重要な交通インフラである忠場大路地下トンネル建設工事の完成日程が再度延期された。
当初の計画は2023年9月25日と設定されていたが、現在は2025年6月末に延期され、今回も再び2025年10月25日まで4ヶ月延長された。この件に関して釜山市は最近道路区域決定（変更）の告示を発表した。
告示の主な内容は土留壁の遮水工法変更および障害物除去などによる設計変更が事業期間延長の原因であるという点だ。事業実施者は変更なく釜山地方海洋水産庁釜山港建設事務所が引き続き担当する。
今回の延期は地域住民と利用者に影響を与えると思われる。
再三の延期、その背景は？
北港地下トンネルは中区中央洞と東区草梁洞を結ぶ1.94kmの道路下に構築される往復4車線の地下トンネルである。 総延長1.86kmで、2019年10月に着工し、国費2500億ウォンが投入され、当初2023年9月完成を目標としていた。
しかし工事は様々な予期しない変数によって遅延している。昇学トンネル接続方式の変更、汚染土壌の発見および浄化作業、工事区間内への海水の流入、そして永州高架道路の設計ミスと障害物の発見が次々と発生し、工程計画が何度も調整された。
特に北港地域は日本統治時代の埋立地であり、地盤が不安定な状況である。これにより工事区間に海水が繰り返し流入する問題が発生し、防水工法が3回変更される事態が発生した。初めはセメントグラウティング方法が使用され、次に鋼板による遮水に変更され、最後に低圧グラウティング工法が適用された。これらの措置にもかかわらず、安定化には相当な時間がかかると予想される。
完成が遅れるほど市民の不便は続く
釜山駅、北港、そしてイ・スンシン大路を結ぶこの地下トンネルは釜山の旧市街の交通混雑問題を解決するのに大きく貢献することが期待されている。しかし工事の遅延により忠場大路を利用する市民は当面不便を強いられると考えられる。
釜山港建設事務所によれば、予期しない変数により工事期間が長くなったが、イ・スンシン大路の開通により作業スペースがある程度確保されたとのこと。それに伴い、残りの期間中に工事速度を上げる努力をする予定だと伝えた。
北港再開発地の特性を反映した追加対応予定
海洋水産部は北港地域の安全性を高めるためのいくつかの方策を模索している。それに伴い、地下の海水流入など特殊な地盤問題に関する工法の検討、地盤特性の分析、水路管理方策などを含む業務を計画中である。
北港周辺では今後ランドマーク用地の開発や民間分譲など様々な大型プロジェクトが予定されているため、今回の工事の経験は将来の事業進行の重要な基準となると予想される。
結論
釜山北港再開発事業の後背道路である忠場大路地下トンネルは様々な理由により工事期間が引き続き延びている。設計変更、施工上の変数、地盤問題などがその原因となっている。
それにもかかわらずこの道路は都市の幹線道路網で重要な役割を担っており、2025年10月完成を目指して最後の段階の工事が進められている。
2kmにも満たない地下トンネルの工事を6年も続ける必要があるのかという疑問が浮かぶ。釜山市にはオムクン大橋、昇学トンネル、カドクド新空港などの大規模土木事業が多数計画されている。そのため市民の不便を最小限にし、安全な開通のためにはさらに緻密な対応と工程管理が不可欠である。
釜山市告示第2025-249号
道路区域決定（変更）告示
釜山市告示第2020-98（2020.3.25）号に基づき道路区域決定及び地形図面が告示され、告示第2020-519（2020.12.23）号、告示第2023-142（2023.4.26）号、告示第2024-183（2024.6.13）号により変更告示された広域市道71号線（忠場大路）の「釜山北港再開発事業後背道路（地下トンネル）建設工事」区間について「道路法」第25条に基づき道路区域決定（変更）告示し、同法第29条に基づき他の法律に基づく権限・許可等の義題（実施計画認可等）を行おうとしています。
関係書類は釜山市道路計画課に保管してあり、一般人に対して閲覧可能です。
2025年6月25日
釜 山 市 長
1. 道路区域決定（変更）内容（変更なし）
| ①区分 | ②種類 | ③路線番号 | ④路線名 | ⑤位置 | ⑥面積(㎡) | ⑦起点 | ⑧終点 | ⑨主要通過地 | ⑩総延長(㎞) | ⑪備考 |
| 既設 | 広域市道 | 71 | 中央-巨済 | 中区中央洞〜東区草梁洞 | 120,998.5 | 中区中央洞90-6 | 東区草梁洞45-38 | 釜山港 | 1.94 | 地下トンネル(1.86km) |
2. 道路区域決定（変更）理由
土留壁の遮水工法変更および障害物除去による設計変更に伴う事業期間延長
3. 該当道路工事の事業実施期間（
変更あり
）
当初: 2020年3月25日〜2025年6月27日
変更: 2020年3月25日〜
2025年10月25日
4. 該当道路工事の事業実施者（変更なし）
釜山地方海洋水産庁(釜山港建設事務所)
5. 道路区域決定（変更）土地税目調書（変更なし）
6. 図面の閲覧期間および閲覧場所: 掲載省略（備え付け場所にある資料と同様）
- 土地利用規制基本法第8条および同法施行令第7条に基づく地形図面は土地異音 (
http://eum.go.kr)
で閲覧可能であり、図面掲載は省略します。
区分
告示
機関区分
市
機関
釜山市
告示・公告番号
第2025-249号
題名
道路区域決定（変更）告示
日付
2025年06月25日
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よくある質問（FAQ）
Q. 北港地下トンネルの完成日程はどのように変更されましたか？
完成予定日が2023年9月から2025年10月25日に2年以上遅れました。
釜山北港再開発事業の忠場大路地下トンネル建設工事は当初2023年9月25日完成を目標としていましたが、予期しない設計変更と施工の変数により数回延期され、2025年10月25日へ最終延期されました。この日程は釜山市告示第2025-249号を通じて公式に発表されており、土留壁の遮水工法変更および障害物除去などの理由が主な延期原因です。
Q. 地下トンネル工事が遅延した主な原因は何ですか？
設計変更、地盤問題、海水流入などの様々な予期しない変数のためです。
工事の遅延は昇学トンネル接続方式の変更、汚染土壌の浄化、海水の流入、設計ミスおよび障害物の発見などの複合的要因に起因しています。特に日本統治時代の埋め立て地で不安定な地盤において海水が流入し、遮水工法が3回も変更され、これは全体的な工程の遅延の主な原因となりました。
Q. 北港地下トンネルの役割と市民への影響は何ですか？
釜山旧市街の交通混雑緩和に重要ですが、工事の遅延が不便を続けています。
この地下トンネルは中区中央洞と東区草梁洞を結び、釜山駅、北港、忠場大路を繋ぐ主要道路であり、交通渋滞の解消に鍵となる役割を果たしています。しかし工事の延期が市民の不便を引き起こしており、釜山港建設事務所はイ・スンシン大路開通などによる作業条件改善と工事速度の向上に努めています。
Q. 釜山市は北港地下トンネル工事の問題にどのように対応していますか？
海洋水産部主導で地盤特性分析と工法の検討など追加対応を準備中です。
釜山市は地下の海水流入などの特殊な地盤問題を解決するため、工法のチェック、地盤特性の深層分析、水路管理方策などを含む多角的な業務を計画しています。北港周辺の大型開発事業と連携して安全性と効率性を向上させる方策として、今回の工事経験は将来事業推進の重要な参考資料となる見込みです。
Q. 道路区域決定告示の内容と事業実施者は誰ですか？
土留壁の遮水工法変更などで道路区域が変更告示され、施行者は釜山港建設事務所です。
釜山市は2025年6月25日に釜山市告示第2025-249号を通じて忠場大路地下トンネル区間の道路区域決定を変更告示しました。主な変更理由は土留壁の遮水工法変更および障害物除去による設計変更に伴う事業期間延長です。事業実施者は変更なく釜山地方海洋水産庁釜山港建設事務所が担当しています。
