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釜山港新港，运营效率下降的原因松岛
釜山港新港是国家工业园区货物高效处理的主要贸易港。然而，位于港口中心的松岛岛阻碍了与西集装箱码头及未来开发的镇海新港的连接，致使港口运营效率降低。因此，通往西集装箱的道路和铁路设施需要绕行松岛，造成不便。这些问题对釜山港的物流流动产生了负面影响。
釜山港新港的转运量占比较高，货物的平均停留时间变长，空集装箱占停留场地的40%，迫切需要额外的码头用地。虽然全球各地都在进行港口的自动化和智能化，但我国的港口自动化水平仍停留在准备阶段。
在这样的背景下，计划开发釜山港新港西侧的集装箱码头的松岛。此开发将重点按时供应镇海新港开发所需的土石资源，创造自动化码头运营的条件。
通过此项事业，旨在提高釜山港新港的全球竞争力，改善码头的运营效率。
松岛开发项目的具体设计内容
釜山港新港松岛开发项目位于庆尚南道昌原市镇海区沿岛洞。该项目的实施主体为釜山地方海洋水产厅釜山港建设事务所，总工程费用约为2200亿韩元。
项目面积达288,788㎡，项目将在开工后约36个月内进行。特别地，土石的采集和供应将花费32.5个月的时间。具体的设计内容包括整座岛屿的伐木、根部清除及表土剥离，最终目标是确保约745万㎥的碎石。
这一开发项目预计将对地方经济和港口物流的发展产生积极影响。未来的进展将引起高度关注。
环境影响评估项目的范围和计划
釜山港新港松岛开发项目是依据环境影响评估法需要进行评估的项目。这是因为该项目在新港建设项目中，开发的面积超过15万㎡，且依据山地管理法的山地专用许可面积超过20万㎡。
此次环境影响评估的核心事项是确保土地而不包括松岛。因此，开发松岛以创建平坦的港口用地是设定的主要目标。之后，该区域将计划建设自动化码头等多种上部设施，相关的实施计划将单独制定，并根据《环境影响评估法》进行推进。
松岛清除、二次环境破坏防止及资源供应的核心
该项目预计将带来多种积极效果，不仅仅是确保港口用地。核心要素之一是资源的有效循环设计。在松岛开发过程中产生的大量土石，将供应给釜山港新港内其他开发项目如镇海新港和南防波堤等。目前，釜山港新港附近的开发项目对土石的需求约为4951万㎥。资源的使用将有助于降低成本并保护环境。
松岛开发（面积约973万㎥）以及附近欲望山开发（面积约3520万㎥）预计整体石材供应量将达4493万㎥。这一供应量将大大满足市场需求，并有助于防止无序的石材开发和海砂开采，从而最小化环境破坏。
综上所述，松岛开发项目预计将显著提高釜山港新港的运营效率。这将为向自动化港口的发展奠定重要基础，并通过重新利用开发过程中产生的资源，实现环境和经济效益的双重收益。
该项目预计将在开工后约36个月后完工。
釜山港新港松岛开发项目环境影响评估评估书草案
第二章 项目的概述
2.1 项目的背景及目的
釜山港新港位于釜山市强西区西南侧、庆尚南道昌原市东南侧，是国家管理的贸易港，负责顺利处理港口后方区域及国家工业园区的货物。
项目区域（松岛）位于釜山港新港内，物理上阻碍了与西集装箱码头和镇海新港的连接，并使西集装箱码头和集装箱驶入道路、铁路设施必须绕行，导致釜山港新港的运营效率降低。
因为釜山港新港的转运量占比较大，平均在终端储存的停留时间约为7.5天，货物的暂时集中，超大型集装箱船的入港等情况造成了效率低下，空集装箱占货车的40%，迫切需要额外的码头用地。
此外，世界主要国家正在推动港口自动化、智能化、自航船、集装箱智能化、物流信息平台建设等海上物流智能化，而我国港口自动化与智能化仍处于导入准备阶段，与全球最高水平相比仅为一半，因此将港口自动化作为基础，通过各类信息共享建立智能港口，设为港口基础设施领域的重要政策课题。
因此，通过开发位于釜山港新港西集装箱码头的松岛，旨在按时供应整体新港开发所需的材料，并创造自动化码头运营的条件，以增强釜山港新港的全球竞争力及提升码头的运营效率。
目前松岛由于附近的疏浚土倾倒场及集装箱码头建设，部分功能已被削弱（约占总面积的24%），失去了岛屿的功能，周边土地被填埋变为陆地，环境变化（植被等）被预期受到港口运营等因素的影响。
2.2 项目的内容
一. 项目名称
釜山港新港松岛开发项目
二. 位置
庆尚南道昌原市镇海区沿岛洞一带
三. 项目实施者
釜山地方海洋水产厅釜山港建设事务所
四. 批准机构
釜山地方海洋水产厅釜山港建设事务所
五. 协商机构
洛东江流域环境厅
六. 项目期间
自开工日起约36个月（土石采集及供应：32.5个月）
七. 总施工费用
约2200亿韩元
八. 项目规模
总项目面积：288,788㎡
| 分类 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 伐木 | ㎡ | 266,000 | |
| 根部清理 | ㎡ | 266,000 | |
| 表土剥除 | ㎡ | 1,620,476 | |
| 风化岩 | ㎡ | 1,210,261 | |
| 碎石 | ㎡ | 7,453,399 | |
| 附属工程 | 项 | 1 | 包括工程通道、临时沉淀池、排水管等 |
2.3 项目的推进经过及计划
一. 推进经过
1876年2月26日，由于缔结《韩日修好条约》，成为“釜山港”的名称被开放的我国首个国际贸易港口。
2020年1月17日，变更贸易港基本计划（釜山港松岛开发）战略环境影响评估（再协商）协商完成【环境部环境影响评估科-212】
2020年6月15日，第4次全国贸易港基本计划（釜山港）战略环境影响评估协商完成【环境部环境影响评估科-1895】
2020年12月30日，发布第4次（'21~'30）全国港口基本计划（海洋水产部告示第2020-231号）
2021年7月19日，完成釜山港新港西集装箱码头进港交通设施建设工程环境影响评估协商
2024年10月16日，开始釜山港新港松岛开发项目环境影响评估业务
2024年12月30日，环境影响评估委员会成员委任及书面审议
※ 审议期间：2024年12月30日 ~ 2025年02月14日（30天）
2025年2月28日，公开环境影响评估项目的决定内容
※ 公开期间：2025年2月28日 ~ 3月14日（14天）
二. 未来推进计划
提交环境影响评估书草案及收集居民意见
公开居民意见收集结果及是否纳入
进行环境影响评估协商等
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常见问题 (FAQ)
问. 松岛对釜山港新港的运营效率有什么影响？
松岛岛妨碍了与西集装箱码头和镇海新港的连接，降低了釜山港新港的运营效率。
位于釜山港新港中心的松岛岛物理上阻碍了与西集装箱码头及未来发展的镇海新港的直接连接。因此，通往道路和铁路设施必须绕行松岛，导致港口物流转运的不便和时间延误。这些绕行路线对物流流动产生了负面影响，降低了整体港口的运营效率。
问. 釜山港新港松岛开发项目的主要目的和设计内容是什么？
松岛开发是通过提供自动化码头条件和土石供应提高码头运营效率和全球竞争力。
松岛开发项目是开发位于釜山港新港西集装箱码头的松岛，包括整座岛屿的伐木和约745万㎥的碎石确保。此开发及时为镇海新港和南防波堤等附近开发提供土石资源，并建设自动化码头的运营基础，以提高码头的运营效率和全球竞争力。项目期间约36个月，总项目费约2200亿韩元。
问. 关于松岛开发项目的环境影响评估是如何进行的？
环境影响评估将围绕松岛土地确保与平整后自动化设施建设进行。
釜山港新港松岛开发项目根据环境影响评估法需进行评估，主要内容是创建松岛以外的平整港口用地。之后，将针对自动化码头等设施的建设制定如何进行的计划，并进行进评估。此评估将经洛东江流域环境厅等相关机构协商，收集居民意见和提交评估书程序。
问. 松岛开发项目与釜山港新港关联的资源利用将如何规划？
松岛开发中产生的土石将供应给釜山港附近的其他开发项目，实现资源循环。
松岛开发和附近欲望山开发所预计的石材总供应量为4493万㎥，将供应给镇海新港、南防波堤等釜山港新港附近的开发项目。此计划将有效再利用土石，减少费用，并避免无序的石材开发和海砂开采，从而最大限度减少环境破坏。资源的循环将对釜山港新港整体开发产生正面影响。
问. 釜山港新港松岛开发项目的位置和实施主体是哪？
项目位置在庆南昌原市镇海区沿岛洞，实施主体为釜山港建设事务所。
松岛开发项目位于庆尚南道昌原市镇海区沿岛洞一带。该项目的实施主体是釜山地方海洋水产厅下的釜山港建设事务所，总施工费约为2200亿韩元，计划在开工后约36个月内完成。目前正在与相关机构协商并进行环境影响评估等行政手续。
