목차
밀양 교통의 혈맥 바뀐다, 산업단지-고속도로 직결되는 핵심 인프라 구축
경남 밀양의 산업물류 중심이 대규모로 재편성될 예정이다.
부산지방국토관리청이 진행하는 국도 25호선 부북~상남 구간의 4차로 신설사업이 본격적으로 시작된다. 이 사업은 밀양시 부북면 전사포리에서 상남면 예림리까지를 연결하는 1.85km 구간에 해당하며, 총 사업비는 774억 원에 달한다. 주요 내용으로는 왕복 4차로와 함께 종남산 터널(245m)이 포함되어 있다.
이번 사업은 나노융합 국가산업단지, 사포 산업단지, 남밀양 IC를 직접 연결하는 역할을 하여 상남 시내의 지속적인 교통 정체를 해소하고 물류 효율성을 극대화하는 데 기여할 것으로 기대된다. 이러한 핵심 도로사업을 통해 밀양의 산업 물류 환경이 크게 개선될 전망이다.
2025년 6월 현재, 설계 마무리 단계… 착공은 하반기 예상
이번 도로 프로젝트는 2021년 제5차 국도·국지도 5개년 계획에 포함된 후, 2022년부터 기본 및 실시설계가 본격적으로 진행되었다. 현재 설계가 마무리 단계에 접어들어 전체 설계도서의 약 90%가 완료된 상태이다. 특히 터널과 교량의 구조 검토도 거의 끝나가고 있다.
또한, 전략환경영향평가와 소규모 환경영향평가, 교통영향평가 등 주요 인허가 관련 협의도 대부분 완료되었으며, 현재 관계기관인 환경부와 낙동강유역환경청 등의 최종 협의서를 취합하고 있다.
토지 보상 부분도 2022년 9월부터 감정평가와 통보가 진행되고 있으며, 2023년 2월에는 지역 주민들을 대상으로 한 노선 설명회와 의견 수렴 절차가 진행되고 있다. 이러한 과정을 통해 지속적인 협의가 이루어지고 있어, 프로젝트의 원활한 진행이 기대된다.
주요 공사 내용 요약: 터널 포함, 4차로 직선 도로
도로의 종류로는 국도 Ⅲ류와 보조간선도로가 있다. 전체 길이는 1.85km이며, 도로의 폭은 19.5m로 왕복 4차선으로 설계되었다. 차량 통행 속도는 시속 80km를 기준으로 하고 있다.
특히 종남산 터널은 이 도로 구간의 중요한 요소로, 상행선과 하행선 각각 길이가 210m와 245m로 구성되어 있다. 이 터널은 자연환기 방식을 사용하여 공기 순환이 원활하게 이루어진다.
도로에는 총 4개의 교차로가 설치되어 있으며, 이들은 상남, 고노실, 영신산업앞, 사포공단1길에 위치해 있다. 포장 공사는 아스팔트로 진행되며, 표층 두께는 5cm, 중간층은 6cm로 설계되었다.
종남산 터널은 산을 통과하는 중요한 시설로, 설계 시 절성토량을 최소화하고 자연환경에 미치는 영향을 줄이는 데 중점을 두었다.
기대 효과: 물류·산업 활성화 + 지역 정체 해소
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향후 예상 일정
| 단계 | 일정(예정) | 내용 |
| 실시설계 마무리 | 2024년 4분기 | 설계 VE 및 부처 심의 완료 후 공사 발주 |
| 착공 | 2025년 하반기 | 시공사 선정 후 착공 (예상) |
| 공사 기간 | 2025년~2030년 | 약 5년, 터널 시공 등 난이도 높음 |
| 개통 | 2030년 전후 | 병목 우회도로 신규 개통 |
관전 포인트: 공사 난이도, 예산 증액, 주민협의 변수
공사의 복잡성
비교적 짧은 구간이지만, 터널, 절토, 교차로 등 다양한 공정이 필요하다. 특히, 터널 공사에서는 지질과 배수 조건이 공사 기간에 미치는 영향이 클 수 있다.
예산 증액의 가능성
초기 예비타당성 조사에서는 약 385억 원으로 예상되었으나, 현재 자재비 상승 등을 반영하여 전체 사업비가 774억 원으로 증가하였다. 향후 설계 변경이나 현장 여건에 따라 추가적인 예산이 필요할 수도 있다.
주민 협의 상황
전사포리와 예림리 지역의 농지 및 주택이 편입됨에 따라 보상 협의가 진행 중이다. 이는 공사 일정에 영향을 줄 수 있는 중요한 변수로 작용하고 있다.
결론
밀양의 부북과 상남을 연결하는 국도 25호선 신설공사는 단순한 도로 확장이 아니다. 지역 산업의 발전을 위한 중요한 인프라 사업으로, 지역 경제에 큰 영향을 미칠 전략적 프로젝트로 자리 잡는다.
2025년 하반기 착공이 예정되어 있으며, 계획대로 진행된다면 2030년경에 나노산단과 고속도로를 직접 연결하는 도로가 개통될 것으로 전망된다. 이는 지역 주민들과 밀양시, 국토부의 협력이 필수적인 시점이다.
앞으로도 지속적인 모니터링과 정보 공유가 이루어져야 할 필요성이 크다. 이러한 협력이 성공적인 프로젝트 추진의 기반이 될 것이다.
밀양 부북~상남 국도건설공사 소규모환경영향평가서
제1장 사업의 개요
1.1 사업의 배경 및 목적
○본 과업은 나노융합국가산업단지, 사포산업단지 등 산업시설용지에서 중앙고속도로 남밀양 IC간 신속한 물동량 수송을 위해 병목구간인 상남면 예림리 구간의 우회 통과가 요구되어, 부북면 전사포리 국도58호선에서 상남면 예림리 국도25호선을 최단거리로 연결하는 4차로 국도신설을 통해 이동거리 및 시간 단축을 도모하는데 그 목적이 있음.
1.3 사업의 추진경위 및 향후계획
2017.03. : 제5차 국도·국지도 5개년계획 후보사업 건의
2021.09. : 제5차 국도·국지도 5개년계획 일괄 예비타당성조사 완료
2021.09. 30. : 제5차 국도·국지도 5개년 계획 고시(제2021-1106호)
2022. 07. 25. : 기본 및 실시설계 용역 착수
2022. 09. ~ 11. : 관계기관 협의(밀양시외 12개기관 20개 실과)
2023. 01. : 관계기관 협의 조치계획서 제출
2023. 01. 10. : 소규모 환경영향평가 용역 착수
2023. 02. 22. : 노선 주민설명회(상남면, 부북면)
2023. 03. 20. : 노선 주민설명회 결과보고
2023. 04. : 설계VE 1차(노선선정 단계)
2023. 06. 27. : 설계자문(착수단계)
2023. 09.01. : 국토교통부 설계방침 자문
2023. 09. 22. : 현장조사 실시(토양 환경질 측정)
2023. 10. 13. : 현장조사 실시(동·식물상 조사)
2023. 11. 15. : 현장조사 실시(지하수질 환경질 측정)
2024.01.03~04. : 현장조사 실시(대기질, 수질, 소음·진동 환경질 측정)
2024. 03. 04. : 관계기관협의(2차)
2024. 04. : 설계VE 2차(실시설계 성과)
2024. 12. : 수질오염총량 협의
2025. 02. : 소규모 환경영향평가서 협의(예정)
1.4 사업의 내용
가. 사업명: 밀양 부북~상남 국도건설공사
나. 위 치: 경상남도 밀양시 상남면 예림리 ~ 경상남도 밀양시 부북면 전사포리
다. 사업규모 : 연장 1.85km, 폭원 19.5m(왕복 4차선)
라. 사업기간: 2024년~2030년
마. 사업비 : 774.0억원(예비타당성 조사시 : 385.1억)
바. 사업시행자 : 부산지방국토관리청
사. 승인기관 : 부산지방국토관리청
아. 협의기관 : 낙동강유역환경청
사업의 핵심 내용에 대해 설명하겠다.
도로의 구분은 지방 보조간선도로로, 국도 Ⅲ에 해당한다. 이 도로는 총 연장이 1.85km이며, 폭은 19.5m로 왕복 4차로 형태로 설계되었다.
주행 속도는 시속 80km로 설정되어 있으며, 주요 시설물로는 4개의 교차로와 245m 길이의 터널이 포함되어 있다.
| 구분 | 단위 | 토공 일반구간 | 토공 분리구간 (일방향) | 터널부 (병렬) |
| 차로수 | 차로 | 4 | 2 | 2 |
| 총 폭원 | m | 19.5 | 10.5 | 10.0 |
| 도로 폭원 | 차로폭 (m) | 4 @ 3.5 = 14.0 | 2 @ 3.5 = 7.0 | 2 @ 3.5 = 7.0 |
| | 중앙분리대폭 (m) | 1.5 | - | - |
| | 오른쪽 길어깨폭 (m) | 2 @ 2.0 = 4.0 | 2.0 | 2.0 |
| | 왼쪽 길어깨폭 (m) | - | 1.5 | 1.0 |
시설물 계획
터널계획: 종남산터널 (2차로 병설터널)
| 구분 | 항목 | 하행선 | 상행선 |
| 연장 | 계 | L=210m | L=245m |
| 차로수 | | 2차로 | 2차로 |
| 환기방식 | | 자연환기 | 자연환기 |
| 갱문형식 | 시점부/종점부 | Arch 면벽형 | Arch 면벽형 |
교차로 계획
| 교차로명 | 위치(STA.) | 교차로 형식 | 접속도로 |
| 상남교차로 | 0+000 | 평면 3지 | 국도25호선 |
| 고노실교차로 | 0+200 | 평면 4지 | 상남로 |
| 영신산업앞교차로 | 1+640 | 평면 3지 | 사포공단1길 |
| 사포공단1길교차로 | 1+846 | 평면 3지 | 국도58호선 |
공사계획 총괄
| 구분 | 세부 | 단위 | 수량 |
| 토공 | 깎기 (토사) | m³ | 191,115 |
| | 깎기 (발파암) | m³ | 52,350 |
| | 쌓기 (노체) | m³ | 36,464 |
| | 쌓기 (노상) | m³ | 22,682 |
| 포장공 | 표층(T=5cm) | m² | 47,710 |
| | 중간층(T=6cm) | m² | 40,555 |
| | 보조기층 | m³ | 13,675 |
| 배수공 | L형측구 | m | 3,205 |
| | V형측구 | m | 1,222 |
| | 횡배수관 | 개소/m | 16/361.96 |
| 부대공 | 방음벽 | m | 174 |
| | 교통표지판 | EA | 47 |
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자주 묻는 질문(FAQ)
Q. 밀양 부북~상남 국도 건설사업의 주요 목적은 무엇인가요?
나노융합국가산업단지와 남밀양 IC를 연결해 물류 효율성과 교통 정체 해소를 목표로 합니다.
이 사업은 밀양시 부북면 전사포리에서 상남면 예림리까지 1.85km 구간에 4차로 도로와 터널을 신설하는 프로젝트입니다. 나노융합국가산업단지, 사포 산업단지, 남밀양 IC를 직접 연결해 산업물류 중심의 효율을 극대화하고, 기존 상남 시내의 교통 정체 문제를 해소하는 데 핵심적인 역할을 수행할 계획입니다. 이를 통해 지역 산업 활성화와 교통 환경 개선이 기대됩니다.
Q. 현재 도로 공사의 진행 상황과 향후 일정은 어떻게 되나요?
설계 단계 약 90% 완료, 2025년 하반기 착공 예정이며 2030년 완공 계획입니다.
국도 25호선 부북~상남 구간 도로사업은 기본 및 실시설계가 90% 이상 마무리 단계에 있습니다. 구조 검토, 환경영향평가, 교통영향평가 등 인허가 절차도 거의 완료된 상태이며, 토지 보상과 주민 의견 수렴도 진행 중입니다. 이에 따라 2025년 하반기에 착공할 예정이고, 사업기간은 2024년부터 2030년까지로 계획되어 있습니다. 이 일정은 공사 진행 과정에서 주민 협의나 예산 변동 등에 따라 일부 조정될 수 있습니다.
Q. 이 도로 건설공사의 공사 내용과 특징은 무엇인가요?
1.85km, 왕복 4차로 도로 및 245m 길이 종남산 터널 등이 포함됩니다.
이번 사업은 국도 Ⅲ류 및 보조간선도로에 해당하며, 폭원 19.5m의 왕복 4차로 도로를 신설하는 사업입니다. 주요 시설로는 자연환기 방식을 사용하는 길이 210~245m의 종남산 터널이 포함되어 있으며, 4개의 교차로가 상남, 고노실, 영신산업앞, 사포공단1길에 설치됩니다. 도로 설계 주행 속도는 시속 80km로 안전한 통행이 가능하도록 설계되었으며, 절성토량 최소화 등 자연환경을 고려한 설계가 이루어지고 있습니다.
Q. 공사 진행에 있어 예상되는 어려움이나 변수는 무엇인가요?
터널 공사의 지질조건, 예산 증액 가능성, 그리고 주민 보상 협의가 주요 변수입니다.
공사는 터널, 절토, 교차로 등 다양한 공정이 포함되어 복잡성이 높습니다. 특히 터널 공사 시 지질과 배수 조건이 공사 기간에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 또한 초기 예비타당성 조사 대비 사업비가 774억 원으로 증가하였으며, 설계 변경과 현장 여건 변화에 따라 추가 예산이 필요할 가능성도 있습니다. 마지막으로 농지 및 주택 편입 지역의 주민 보상 협의가 순조롭게 진행되어야 원활한 공사 진행이 가능하며, 이는 일정에 영향을 미치는 중요한 변수로 작용합니다.
Q. 이 사업이 밀양 지역에 주는 기대 효과는 무엇인가요?
산업단지와 고속도로를 직결해 물류 활성화와 교통 정체 해소에 기여합니다.
국도 25호선 부북~상남 구간 4차로 신설 사업을 통해 나노융합국가산업단지와 남밀양 IC가 직접 연결되어 물류 수송이 효율적으로 개선됩니다. 이는 물류 비용 절감과 산업 발전 촉진에 기여하며, 기존 상남 시내의 교통 정체 문제를 완화시켜 지역 주민의 생활 편의성을 높일 수 있습니다. 장기적으로 지역 경제 활성화와 더불어 밀양시의 교통 인프라 경쟁력이 크게 강화될 것으로 전망됩니다.
