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수영하수처리시설 현대화사업 추진 배경과 필요성
부산의 중심부에 위치한 수영하수처리시설은 1988년에 완공된 이후로 37년이 지나면서 노후화가 심각해졌다. 이러한 시설의 성능 저하와 함께 도시 경관 훼손 및 악취 문제는 지속적으로 지적되어 왔으며, 이에 대한 근본적인 개선이 필요하다는 목소리가 높아지고 있다.
부산시는 이에 대응하여 하수처리시설을 지하로 이전하고, 그 위의 공간을 시민 친화적인 공간으로 탈바꿈시키는 수영하수처리시설 현대화사업을 진행 중이다.
이 프로젝트는 단순히 기반시설을 개선하는 것을 넘어, 센텀과 수영강 주변의 도시 구조를 새롭게 정비하는 중요한 도시재생 사업으로 주목받고 있다.
우선협상대상자 부산엔바이로 선정 경과
부산광역시는 2025년 12월 16일에 실시된 사업제안서 평가를 통해 (가칭)부산엔바이로주식회사를 우선협상대상자로 선정했다. 이 사업은 2023년 처음으로 제안서가 접수된 이후, 2024년에는 한국개발연구원(KDI) 공공투자관리센터의 적격성 조사를 받았고, 2025년에는 기획재정부 민간투자사업심의위원회의 심의와 부산시의회 동의 절차를 차례로 통과했다.
또한, 제3자 제안 공고와 참가자격 사전심사(PQ), 그리고 전문기관에 의한 기술·가격 평가가 진행되었다. 이 과정에서 각 분야의 전문가들로 구성된 평가단이 심사를 실시했으며, 결과적으로 700점 이상의 높은 점수를 받은 업체가 우선협상대상자로 최종 선정되었다.
부산의 경제와 투자 환경에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대되는 이번 사업은 앞으로의 발전 가능성을 더욱 확대할 것으로 보인다.
총사업비 절감과 사업 구조의 실질적 개선
사업 구조 전반에 대한 보완이 제3자 제안 과정에서 이루어졌다.
주요 개선 사항은 다음과 같다.
첫째, 총사업비가 초기 제안보다 약 100억 원 이상 감소하여 비용 절감이 이루어졌다.
둘째, 연간 운영비와 세전 수익률을 조정해 시의 재정 부담이 경감됐다.
셋째, 지역업체의 참여 비율을 40%에서 45%로 늘려 지역 건설 경기를 활성화하는 데 기여했다.
또한, 시설 운영의 효율성을 높이기 위해 관리동과 커뮤니티동의 배치를 재조정하고, 이용자와 관리자의 동선을 분리해 운영의 안정성을 강화하는 조치를 취했다.
이로써 보다 나은 시설 운영과 지역 경제 활성화를 도모할 수 있게 되었다.
악취 저감 대책 강화와 도심형 시설 전환
도심 중심에 위치한 처리장의 특성을 반영하여 악취 저감 방안이 대폭 개선되었다. 기존의 저감 계획에서 벗어나 악취 모델링을 기반으로 한 3단계 차단 시스템이 도입되어, 처리장 경계 지점에서도 법적 기준을 훨씬 낮출 수 있는 목표를 설정했다.
이러한 조치를 통해 시민들이 일상생활에서 악취를 전혀 느끼지 않도록 설계되었다. 또한, 수영강의 조망권을 고려한 관리동 계획이 포함되어 도심 경관과의 조화가 더욱 강화될 것으로 기대된다.
상부 공간 활용 계획과 도시 공간 가치 변화
하수처리시설이 지하로 이전됨에 따라 그 위에는 시민들이 이용할 수 있는 복합 공간이 생길 예정이다.
이 공간을 위해 계획된 주요 내용은 다음과 같다. 먼저, 중·장년층의 수요를 반영하여 파크골프장이 조성된다. 또한, 가족 단위 이용을 고려한 어린이 복합문화시설도 도입되어 다양한 체험과 문화 활동이 가능해진다. 마지막으로, 수영강과 센텀 지역을 연결하는 도심형 테마공원도 형성되어 녹지 공간이 확장될 것이다.
이와 같은 공간 조성은 인근 센텀과 고급 주거 지역, 수영강 수변의 가치를 높일 것으로 보이며, 르엘 센텀과의 상호작용 효과도 기대된다.
2026년 착공 목표와 향후 추진 방향
부산시는 우선협상대상자 선정을 바탕으로 실시협약 체결과 사업시행자 지정 등 후속 절차를 신속하게 진행할 예정이다. 목표는 2026년 착공으로, 이 사업은 BTO-a 방식의 민간투자사업으로 추진된다. 착공 후 약 96개월의 공사 기간이 예정되어 있으며, 준공 후에는 30년간 운영이 이루어질 계획이다.
협상 과정에서는 하수도 요금 인상에 대한 우려를 최소화하고, 부산시의 재정부담을 줄이기 위한 검증 작업이 동시에 진행될 것이다. 수영하수처리시설의 현대화 사업은 부산 도심의 환경 개선과 도시 경쟁력 향상을 동시에 이루는 대표적인 사례로 부각될 것으로 기대된다.
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자주 묻는 질문(FAQ)
Q. 수영하수처리시설 현대화사업의 추진 배경과 필요성은 무엇인가요?
수영하수처리시설은 노후화와 악취 문제로 인해 도시 경관 훼손이 심각하여 개선이 필요합니다.
1988년 완공된 수영하수처리시설은 37년이 지나면서 노후화가 심각해졌고, 악취와 도시 경관 훼손 문제가 지속적으로 제기되었습니다. 이에 부산시는 하수처리시설을 지하로 이전하고 그 위에 시민 친화적 공간을 조성하는 현대화사업을 추진 중입니다. 이 사업은 단순 시설 개선을 넘어 센텀과 수영강 주변 도시 구조를 정비하는 중요한 도시재생 사업입니다.
Q. 부산엔바이로가 우선협상대상자로 선정된 과정은 어떻게 되나요?
2025년 평가와 심의 절차를 통해 부산엔바이로가 높은 점수로 우선협상대상자로 선정되었습니다.
2025년 12월 16일 사업제안서 평가에서 부산엔바이로주식회사가 우선협상대상자로 선정됐습니다. 2023년 제안서 접수 이후 2024년 KDI의 적격성 조사, 2025년 기획재정부 민간투자사업심의위원회 심의, 부산시의회 동의를 거쳤으며, 제3자 공고와 전문기관 평가도 진행되었습니다. 전문가 평가단이 700점 이상의 높은 점수를 받은 업체를 최종 선정했습니다.
Q. 사업비 절감과 사업 구조 개선은 어떻게 이루어졌나요?
총사업비 약 100억 원 감소, 운영비 조정과 지역업체 참여 확대가 이루어졌습니다.
제3자 제안 과정에서 총사업비가 초기보다 100억 원 이상 줄었고, 연간 운영비와 세전 수익률 조정으로 부산시 재정 부담이 경감됐습니다. 지역업체 참여 비율도 40%에서 45%로 늘려 지역 경제 활성화에 기여했습니다. 시설 운영 효율성을 위해 관리동과 커뮤니티동 배치를 재조정하고 이용자와 관리자의 동선을 분리해 안정성을 강화했습니다.
Q. 악취 저감 대책은 어떤 방식으로 강화되었나요?
악취 모델링 기반 3단계 차단 시스템 도입으로 법적 기준을 크게 낮췄습니다.
도심 중심의 처리장 특성에 맞춰 악취 저감 방안을 대폭 개선했습니다. 기존 계획을 넘어 악취 모델링에 따른 3단계 차단 시스템을 도입해 처리장 경계에서 법적 기준보다 훨씬 낮은 악취 수준을 목표로 했습니다. 이를 통해 시민들이 생활 속에서 악취를 느끼지 않도록 설계했고, 수영강 조망권을 고려한 관리동 계획도 포함되어 도심 경관과의 조화를 강화할 예정입니다.
Q. 상부 공간 활용 계획과 기대 효과는 무엇인가요?
지하화된 시설 위에 파크골프장, 어린이 문화시설, 도심형 테마공원 등이 조성됩니다.
시설이 지하로 이전되면서 그 위에는 시민 친화 복합 공간이 조성됩니다. 중·장년층을 위한 파크골프장과 가족 단위 이용자를 위한 어린이 복합문화시설이 도입되며, 수영강과 센텀 지역을 잇는 도심형 테마공원도 조성됩니다. 이러한 공간은 인근 센텀과 고급 주거지역, 수영강 수변 가치 상승에 기여하고 르엘 센텀 등 인근 시설과의 상호작용 효과도 기대됩니다.
Q. 사업 착공 일정과 향후 추진 방향은 어떻게 되나요?
2026년 착공을 목표로 협약 체결 후 약 96개월 공사 및 30년 운영 계획입니다.
부산시는 우선협상대상자 선정 후 실시협약과 사업시행자 지정 등 후속 절차를 신속히 진행할 예정입니다. 2026년 착공을 목표로 BTO-a 방식 민간투자사업으로 추진되며, 준공까지 약 96개월의 공사 기간이 예정되어 있습니다. 준공 후 30년간 운영 계획이 있으며, 하수도 요금 인상 우려 최소화와 재정부담 경감을 위한 검증도 병행하여 부산 도심 환경 개선과 도시 경쟁력 향상에 기여할 전망입니다.
