目次
울산의未来를 이끌 新しい成長动力, 水素 융복합밸리
울산광역시는 미래新産業中心地로 성장하기 위해重要な第一歩を始めている。 울산南区の옥동と두왕동、そして울주軍청량읍文죽리地域に'울산 수소 융·복합밸리'를 조성する事業が本格的に進行する予定だ。
今回の事業は単なる産業団地の開発を越え、水素産業関連企業と研究施設を集中配置することを目指している。また、住宅、商業、公共機能が調和の取れた複合型産業団地の形成に重点を置いている。
長い間制約を受けていた開発制限区域(GB)が解除されて、大規模プロジェクトが推進されることになった。それに伴い、地域社会では大きな期待感を抱いている。
今回は울산에서新しい成長合力として注目されている水素 융복합밸리の具体的な造成計画とその重要性について深く掘り下げていきたい。
울산 수소 융복합밸리, 具体的な造成計画は?
事業の概要及び規模
울산 수소 융복합밸리造成プロジェクトは울산광역시南区と울주군に跨がり約2,175,440㎡の広大な敷地で行われる。この中で開発制限区域から解除される面積は2,164,135㎡でかなりの規模を誇る。
総事業費は約9,709億ウォンが必要で、事業期間は2024年から2032年まで設定されている。울산도시공사가このプロジェクトの実施を担当することになる。
核心目标: 産業と都市機能の融合
この事業の主な目標は水素産業関連企業と研究施設を大幅に増やし、울산を未来新産業の中心地とすることだ。
また、문수체육공원周辺の駐車問題を解決し、若者のための複合空間を創出し、都心と連携した自給経済基盤の構築に重点を置いている。
このような計画は単なる産業育成に留まらず、市民の生活環境改善と生活の質向上も考慮した包括的な都市開発戦略と言える。
開発制限区域解除, どうして可能だったのか?
政府の規制革新と機会
今回の事業の主な特徴は大規模な開発制限区域の解除が行われるということだ。これは政府の大胆な規制革新のおかげで実現できた。
2024年2月に発表された「開発制限区域規制革新方案」によると、環境評価1·2等級地の解除が可能になった。ただし、代替地を指定する条件が付いて開発が許可されるという方式で進められている。
このような変化は今後の開発計画に大きな影響を与えると期待される。
地域戦略事業選定の意義
울산의 수소 융복합밸리 조성사업은最近の政策変化の恩恵を受けて地域経済の発展と特化した産業の成長に大きく寄与している。この事業は非首都圏の重要な地域戦略事業として位置付けられている。
2025年2月には国務会議で審査が行われ、15の非首都圏国家・地域戦略事業の中の一つに最終選定された。これは울산が水素産業を育成しようとする意志と潜在力を国家的に認められたことを示している。このような選定は事業推進において強力な動力を提供することになるだろう。
1区域と2区域, どう構成されるのか? (土地利用計画)
울산 수소 융복합밸리는二つの主要区域に分かれて開発される予定だ。
土地利用計画によると、第一区域は「公共施設ゾーン」として設定され、第二区域は「産業団地ゾーン」として区分される。
このような区画によってより体系的な空間が整備されることが期待される。
1区域(公共施設ゾーン): 研究と市民の便益のための空間
1区域は市民の便益のための様々な施設で構成される。研究団地のような産業用地の他にも集まりの広場、公園、貯水池、道路など必須基盤施設が整備される予定だ。特に、154,279㎡規模の集まりの広場が문수체육공원訪問者の駐車問題を大幅に解決すると期待される。
2区域(産業団地ゾーン): 仕事と生活が共存する複合空間
2区域は様々な機能が融合した中心空間で、産業、住宅、商業が調和を成している。この地域の産業施設用地は全体面積の約28.3%を占めており、水素関連企業がここに入居する予定だ。
住宅施設も重要な要素で、約9.1%に当たる面積には一戸建て住宅と共同住宅が形成され、約8,111人の人口を受け入れる予定だ。
さらに、サポート施設、商業施設、学校、公園、緑地などが均等に配置され、仕事と生活のバランスを実現する近接型複合団地になることが期待される。
울산 수소 융복합밸리가 가져올未来와期待効果
울산 수소 융복합밸리開発事業はこの地域の産業構造を革新し、未来の競争力を向上させる重要なイニシアティブである。
このプロジェクトを通じて水素産業の中心地を構築し、関連企業を誘致し、新たな雇用を創出する計画だ。
結局、これは地域経済に新鮮な活力を提供することになるだろう。
開発制限区域の体系的な活用を通じて不足していた都市インフラを補強し、市民により快適な居住環境や余暇空間を提供できる多様なポジティブな効果が予想される。
このように成功した事業推進を通じて울산が韓国を越えて世界的な水素産業の中心都市として位置付けられることを期待している。
울산 수소 융·복합밸리造成事業都市管理計画(GB解除)決定(変更)戦略環境影響評価
1. 計画の概要
1.1 計画の背景及び目的
○ 開発制限区域規制革新方案(2024.02)に従い、従来には開発制限区域の解除が不可能だった環境評価1・2等級地に対して代替地指定を条件に解除が可能となる「広域都市計画策定指針」及び「開発制限区域の調整のための都市軍管理計画変更案策定指針」が改正され、これに伴い地域経済活性化及び特化事業育成など地域の均衡発展に寄与度が高い事業が中心に地域戦略事業が選定された。
○ その後、国務会議審議(2025.02.25)を通じて開発制限区域内の非首都圏国家・地域戦略事業15地区が選定され、第1計画地区は未来新産業(水素産業など)育成と定住条件、都心型産業機能が連携した複合型産業団地の造成のため盾대를した울산권地域戦略事業に含まれる。
○ 本計画地区は水素産業関連企業及び研究施設拡充を通じて울산の未来新産業基盤を構成し、문수체육공원の駐車難解消及び若者複合空間創出のために都心と連携した近接型自給経済基盤構築を目指して今開発制限区域の解除を進めようとしている。
1.2 計画の内容
業名 : 울산 수소 융·복합밸리造成事業都市管理計画(GB解除)決定(変更)
所在地 : 울산광역시 南区 옥동·두왕동, 울주軍 청量읍 文죽리一帯
計画規模 : 2,175,440㎡ (開発制限区域解除面積 : 2,164,135㎡)
事業実施者 : 울산도시공사
計画策定機関 : 울산광역시
承認機関 : 国土交通部
協議機関 : 環境部
計画策定期間 : 2024年 ~ 2032年
事業費 : 約9,709億ウォン
事業内容
都市管理計画(開発制限区域)決定(変更)調書
○ 本計画地区は開発制限区域規制革新方案のフォローアップ措置である非首都圏国家・地域戦略事業に選定される。
○ また、水素産業関連企業体及び研究施設の拡充を通じて水素産業の核心拠点を形成し、문수체육공園駐車問題解消及び若者複合空間創出などで定住条件を強化するために開発制限区域の一部解除を計画している。
<表 1.2-1> 都市管理計画(開発制限区域)決定(変更)調書
| 区分 | 区域名 | 位置 | 面積(㎡) 当初 | 面積(㎡) 変更 | 面積(㎡) 増·減 | 備考 |
| 変更 | 울산광역시 開発制限区域 | 울산광역市 一帯 | 268,528,450 | 266,364,315 | 減 2,164,135 | - |
注) 울산광역市告示 第2023-311号(2023.12.28.)
<表 1.2-2> 都市管理計画(開発制限区域)決定(変更)事由書
| 区分 | 位置 | 面積(㎡) | 変更事由 |
| 変更 | 울산광역市 南区 옥동, 두왕동 一帯 | 2,164,135 | 울산 수소 융·복합밸리 조성을 위해 開発制限区域一部を解除 |
土地利用計画
あ) 基本方針
○ 本計画地区は開発制限区域規制革新方案のフォローアップ措置で非首都圏国家・地域戦略事業に選定され、水素産業関連企業と研究施設を拡充し核心拠点を形成するために開発制限区域を解除して地域の成長を促進しようとしている。
○ 土地利用計画は1区域(公共施設ゾーン)、2区域(産業団地ゾーン)に区分し、産業施設用地、商業施設用地、公共施設用地及び住宅施設用地などに区分して計画する。
<表 1.2-3> 土地利用計画(案)
| 区分 | 面積(㎡) | 構成比(%) | 備考 |
| 総計 | 2,175,440 | 100.0 | |
| 合計 | 749,737 | 34.5 | |
| 産業(研究団地) | 112,178 | 5.2 | |
| 集まりの広場(駐車場) | 154,279 | 7.1 | |
| 公共施設 | 237,230 | 10.9 | |
| 駐車場 | 5,195 | 0.2 | |
| 公園 | 153,019 | 7.0 | |
| 貯水池 | 14,994 | 0.7 | |
| 緑地 | 32,304 | 1.5 | |
| 道路 | 40,538 | 1.9 | |
| 合計 | 1,425,703 | 65.5 | |
| 住宅施設用地 | 196,934 | 9.1 | |
| 一戸建て住宅 | 23,360 | 1.1 | |
| 共同住宅 | 173,574 | 8.0 | |
| 産業施設用地 | 614,879 | 28.3 | |
| 支援施設用地 | 12,281 | 0.6 | |
| 商業施設用地 | 31,841 | 1.5 | |
| 公共施設用地 | 569,768 | 26.2 | |
| 道路 | 235,807 | 10.8 | |
| 駐車場 | 31,922 (21,524) | 1.5 (1.0) | () : 貯水池重複 |
| 公園 | 100,955 | 4.6 | |
| 緑地 | 154,636 | 7.1 | |
| 貯水池 | 10,375 (31,011) | 0.5 (1.4) | () : 駐車場重複面積合算 |
| 排水地 | 9,445 | 0.4 | |
| 河川 | 12,061 | 0.6 | |
| 学校 | 14,567 | 0.7 | |
計画地区区域境界設定及び事由
○ 人文的要因 : 用途地域、都市計画施設境界などを考慮し、接続を防止することを考慮
○ 環境的要因 : 地形の稜線及び鉄塔の位置などを考慮
<表 1.2-4> 区域境界設定及び事由
| 区分 | 1区域(公共施設ゾーン) | 区分 | 2区域(産業団地ゾーン) |
| ① | 開発制限区域及び都市計画道路境界 | ④ | 都市計画道路境界 |
| ② | 広場及び都市計画道路境界 | ⑤ | 開発制限区域及び都市計画道路境界 |
| ③ | 広場及び都市計画道路境界 | ⑥ | テクノ一般産業団地境界 |
| - | - | ⑦ | 広場及び地形(稜線)境界 |
1.3 事業の推進経緯及び計画
あ) 推進経緯
○ 2024. 02. 21 : 開発制限区域規制革新方案発表
広域都市計画策定指針及び開発制限区域の調整のための都市軍管理計画変更案策定指針改正
○ 2024. 04. 17 : 地域戦略事業は環境評価1・2等級地に対する代替地指定を条件に解除可能
○ 2024. 07. : 울산 수소 융·복합밸리造成事業実施依頼(울산광역市→울산도시공사)
○ 2024. 09. : 妥当性調査及び基本計画策定業務着手(울산도시공사)
○ 2024. 09. ~ 11. : 区内・外企業対象産業用地入居需要調査(울산도시공사)
○ 2024. 10. : 都市管理計画(開発制限区域解除)業務着手(울산도시공사)
○ 2025. 02. : 戦略環境影響評価業務着手
○ 2025. 02. 25 : 非首都圏国家・地域戦略事業15地区選定(国土交通部)
울산권(3)・釜山권(3)・大邱권(1)・光州권(3)・大田권(1)・清原권(4)
| 事業名 | GB面積 | 事業種類 |
| 水素 융·복합 밸리産業団地 | 2,786,542㎡ | 一般産業団地(水素産業関連) |
○ 2025. 03. : 土地取引許可区域指定公示(울산광역市)
○ 2025. 07. 10 ~ 08. 06 : 環境影響評価協議会審議員構成及び審議(울산광역市)
な. 今後計画
○ 2025. 08. : 戦略環境影響評価項目等の決定内容公開(울산광역市ホームページ, EIASS)
○ 2025. 10. : 戦略環境影響評価及び気候変動影響評価書草案提出
○ 2025. 10. ~ 11. : 戦略環境影響評価書(草案)公示・公覧及び住民意見収集
○ 2025. 12. : 戦略環境影響評価書協議要請
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よくある質問(FAQ)
Q. 울산 수소 융복합밸리造成事業の主要概要は何ですか?
울산 수소 융복합밸리는約2,175,440㎡の敷地に9709億ウォンを投じ、2024年～2032年に推進される大規模プロジェクトです。
この事業は울산광역市南区옥동・두왕동と울주군 청량읍문죽리一帯に約2,175,440㎡の敷地を対象としており、この中で2,164,135㎡が開発制限区域解除面積です。総事業費は約9,709億ウォンとされており、울산도시공사가施行を担当し2024年から2032年まで進行する予定です。울산の未来新産業中心地として水素産業関連企業と研究施設の配置を目指します。
Q. 울산 수소 융복합밸리事業の核心目標は何ですか?
水素産業関連企業と研究施設の拡充、都市機能の融合、駐車難解消、若者空間の創出が核心目標です。
本事業は水素産業関連企業及び研究施設を大幅に増やし울산を未来新産業中心地に育成することを主要目的としています。また、문수체육공園の駐車問題を解決し、若者のための複合空間を創出し、都心と連携した近接型自給経済基盤構築にも注力しています。産業育成だけでなく、市民の生活環境改善及び生活の質向上を考慮した包括的な都市開発戦略です。
Q. 開発制限区域解除は今回の事業でどのように行われましたか?
政府の規制革新により環境評価1・2等級地代替地条件下で開発制限区域解除が可能になりました。
2024年2月に発表された開発制限区域規制革新方案に従い、従来には解除不可能だった環境評価1・2等級地に対し代替地を指定する条件で開発制限区域解除が許可されました。このような規制緩和と政策変化のおかげで울산水素융복합밸리事業の大規模開発制限区域解除が可能になり、地域経済活性化及び特化事業育成に大きく寄与すると期待されます。
Q. 울산 수소 융복합밸리内の土地利用計画はどのように構成されていますか?
1区域は公共施設ゾーン、2区域は産業団地ゾーンに分けられ、産業、住宅、商業の複合空間として計画されます。
土地利用計画によると、1区域は公共施設ゾーンとして研究団地、集まりの広場、公園、道路など市民の便益施設が含まれる予定です。2区域は産業団地ゾーンとして産業施設用地は約28.3%、住宅施設は約9.1%を占め、約8,111人の人口を収容する一戸建て・共同住宅、商業施設、学校、公園など様々なサポート施設が整備される予定です。これにより近接型複合団地として産業と生活がバランスを成すように設計されます。
Q. 울산 수소 융복합밸리事業が地域に及ぼす期待効果は何ですか?
水素産業中心地の構築、雇用創出、都市インフラの拡充及び快適な居住環境の創出が期待されます。
この事業は울산内水素産業拠点の構築により関連企業の誘致と新たな雇用創出が行われると考えられます。また、開発制限区域解除を通じた都市インフラの補強や文수体育公園の駐車問題解消、若者複合空間の創出などにより快適な居住環境や余暇空間の提供が可能になります。長期的に울산は国内はもちろん世界的な水素産業中心都市として位置付けられる展望です。
