九龙村火灾历时12小时扑灭……3,739户城市开发与居民搬迁课题

首尔江南区开浦洞九龙村再次发生大火。 火灾于2026年10月27日下午3时50分左右发生，持续约12小时49分钟，最终于28日上午4时39分完全扑灭。

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被称为“江南最后一片棚户区”的九龙村，目前正在推进规模为3,739户的城市开发项目。

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此次火灾不仅引发对灾害应对的关注，也再次凸显江南再开发过程中遗留的恶劣居住环境和原居民搬迁对策问题。

继今年1月之后再度发生大型火灾，事故会对九龙村再开发进度产生何种影响也成为关注焦点。

火灾从九龙村2区的临时建筑起火，借助强风蔓延至1、3、7区等周边地区。

消防部门一度发布二级应对命令。现场投入消防人员232名、直升机6架以及设备110台。

火势迅速蔓延的背景原因之一，是现场棚户密集的结构特点。

九龙村聚集着以塑料布、胶合板、保温棉等易燃材料搭建的临时建筑。据介绍，道路狭窄、消防用水也不充足，给消防人员进入现场和开展灭火作业造成了困难。

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2026年1月16日也曾发生大型火灾。火灾屡次发生，因此亟需超越眼前应对、从根本上降低风险的措施。

九龙村位于首尔江南区开浦洞567-1号一带。

这是一个在20世纪80年代江南开发过程中由迁居者定居而形成的无许可居住区。周边建起高级公寓后，这片棚户区仍然留存。

首尔市和首尔住宅城市开发公社（SH）正在推进城市开发项目，计划将该地区改造成大型住宅区。

关于住房供应， 2026年7月，首尔市公共住房综合审议委员会有条件通过了在M区块和B2区块共建设2,120户的计划。

根据计划，B2区块最高28层，共1,820户；M区块最高15层，共300户。

供应类型包括综合公共租赁住房、长期全租住房“米里内家”以及公共分售住房等。

不过，3,739户是整个项目的计划规模，不应将其视为普通分售户数，也不应理解为认购日程已确定。

推进再开发时需要解决的重要课题，是原有居民的搬迁和补偿问题。

截至2026年10月15日，在总计1,107户中 据统计，950户已完成搬迁，尚有157户未搬迁。

搬迁率约为85.8%，但部分居民与项目实施方之间仍在补偿和住房对策方面存在分歧。

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此次火灾导致77户107人离家，他们将首先获得为期7天的临时住宿。后续支援方案由SH进一步研究。

1月火灾发生时，曾制定临时搬迁住房支援措施，同时免收押金并减免60%的租金。

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首尔市计划在2027年上半年完成搬迁，并于同年下半年启动住宅建设。

不过，针对部分尚未搬迁居民的房屋交付诉讼仍在进行，实际开工时间可能会有变化。

九龙村再开发因将为江南地区供应新住房而受到关注。

开浦洞经历大规模重建后，居住环境发生了显著变化。九龙村开发完成后，预计将建设连接大母山与九龙山的绿地空间和新的住宅区。

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考察该项目时，需要关注三点。

第一， 要关注3,739户的供应计划能否落实为实际审批和开工。 。

第二，计划包含公共租赁、长期全租等多种类型，因此不能把总户数理解为民间普通分售房源。

第三，居民搬迁和补偿问题解决到何种程度，可能会影响项目进度。

首尔市和SH认为，此次火灾对整体再开发进度的影响不会太大。

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尽管如此，此次火灾再次凸显，在推进大型开发时，必须兼顾保障原有居民的安全和居住权。

九龙村开发的核心不只是增加公寓供应。降低灾害风险、关注原居民搬迁问题，并稳妥完成城市开发，才是关键。

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