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釜山港新港、運営効率性の低下の原因 松島
釜山港新港は、国家産業団地の貨物処理を効率的に支援する主要貿易港です。しかし、港湾の中心に位置する松島島が西コンテナ埠頭と今後開発される鎮海新港の接続を妨げており、港湾運営の効率性が低下しています。このため、西コンテナにアクセスするための道路と鉄道施設は松島を迂回しなければならない不便が生じています。このような問題は釜山港の物流の流れに悪影響を及ぼしています。
釜山港新港は、 transshipment の割合が高く、貨物の平均ストレージ日数が長くなっており、公共コンテナがストレージの 40% を占めているため、追加の埠頭用地の確保が急務となっています。世界的に港湾の自動化とスマート化が進んでいますが、我が国の港湾自動化レベルはまだ導入準備段階にあります。
このような背景の中で、釜山港新港西側のコンテナ埠頭に位置する松島を開発する予定です。この開発は、鎮海新港の開発に必要な土石資源を適時供給し、自動化ターミナル運営の条件を整えることに重点を置いています。
このような事業を通じて、釜山港新港のグローバル競争力を高め、埠頭運営の効率性を改善することを目指しています。
松島開発事業の具体的な設計内容
釜山港新港松島開発事業は、慶尚南道昌原市鎮海区連度洞に位置しています。この事業の実施主体は釜山地方海洋水産庁釜山港建設事務所であり、総工事費は約2,200億ウォンに達します。
事業面積は288,788㎡に達し、プロジェクトは着工後約36か月にわたって進められる予定です。特に、土石の採取と供給に32.5か月が必要な点が目を引きます。具体的な設計内容には、島全体の伐採、根の除去及び表土の除去が含まれ、最終的に約745万㎥の砂岩を確保することを目指しています。
このような開発事業は、地域経済と港湾物流の発展に積極的な影響をもたらすと期待されています。今後の進捗状況に対する関心が高まる見込みです。
環境影響評価対象事業の範囲と計画
釜山港新港松島開発事業は、環境影響評価法に基づいて評価されなければならないプロジェクトです。これは新港建設事業の中で造成面積が15万㎡を超え、山地管理法に基づく山地専用許可面積が20万㎡以上の開発事業に分類されるためです。
今回の環境影響評価の核心事項は、松島を除外して用地を確保することである。したがって、島の開発を通じて平坦な港湾用地を作ることが主な目標として設定されている。その後、この用地には自動化ターミナルなど様々な上部施設が建設される予定であり、これに関する実施計画は別途策定され、「環境影響評価法」に従って進められることになる。
松島除去、二次環境破壊防止及び資源供給の核心
今回の事業は港湾用地の確保を超えて、多様な積極的な効果をもたらすと期待されています。核心要素の一つは資源の効率的な循環設計です。松島開発過程で発生する大量の土石は、釜山港新港内の他の開発事業である鎮海新港や南防波堤などに供給される予定です。現在、釜山港新港近隣の開発事業で必要な土石の需要は約49,510,000㎥に達します。このような資源活用は、コスト削減と思慮深い環境保護に寄与することでしょう。
松島開発(面積約973万㎥)と近隣の欲望山開発(面積約35,200,000㎥)を通じて予想される全体の石材供給量は4,493万㎥に達します。このような供給量は市場の需要をかなり満たすものとなり、無分別な石山開発や砂利採取を防いで環境破壊を最小限に抑える効果をもたらします。
結論として、松島開発事業は釜山港新港の運営効率を大幅に向上させることが期待されます。これは港湾自動化への発展の重要な基盤となり、開発過程で発生する資源を新港全体の計画に再利用することで、環境的、経済的効果を同時に享受できる重要なプロジェクトとして位置づけられるでしょう。
このプロジェクトは着工後約36か月後に完成予定です。
釜山港新港松島開発事業 環境影響評価評価書ドラフト
第2章 事業の概要
2.1 事業の背景及び目的
釜山港新港は釜山広域市江西区南西側、慶尚南道昌原市南東側に位置する国家管理貿易港で、港湾バックエリア及び国家産業団地の貨物を円滑に処理する中心港湾の役割を果たしています。
事業地（松島）は釜山港新港内に位置しているため、西コンテナ埠頭と鎮海新港を物理的に遮り、位置的に西コンテナ埠頭及び西コンテナの進入道路、鉄道施設を迂回させ、釜山港新港の運営効率の低下を招いています。
釜山港新港は、transshipment の割合が大きいため平均してターミナルに保管する待機入数期間が約7.5日と長く、貨物の一時集中、超大型コンテナ船の入港などにより物動量が集中し、公コンテナが乗船車両の40%を占有しているため、埠頭用地の追加確保が必要な状況です。
また、世界の主要国は港湾の自動化・知能化、自律航行船、コンテナの知能化、物流情報プラットフォーム構築などにおいて海上物流のスマート化を推進しており、我が国も港湾の自動化・知能化は導入準備段階として全般的に世界最高水準に対して半分程度に過ぎず、港湾自動化を基本に各種情報の共有を通じたスマート港湾構築を港湾インフラ分野の核心的な政策課題として設定しています。
そこで、釜山港新港西コンテナ埠頭内に位置する松島を開発することにより、全体新港開発に必要な資材を適時供給し、自動化ターミナルの運営条件を整え、釜山港新港のグローバル競争力を強化し、埠頭運営の効率性を向上させることを目的としています。
現在、松島は近隣の浚渫土投棄場及びコンテナ埠頭の造成により一部が浸食（全体面積の約24%）され、島としての機能を失い、島周辺が埋め立てられ陸地化され、港湾運営などの影響で環境の変化（植生等）が予想されます。
2.2 事業の内容
あ. 事業名
釜山港新港松島開発事業
い. 位置
慶尚南道昌原市鎮海区連度洞一帯
う. 事業施行者
釜山地方海洋水産庁釜山港建設事務所
え. 承認機関
釜山地方海洋水産庁釜山港建設事務所
お. 協議機関
낙동강유역환경청
か. 事業期間
着工日から約36か月（土石採取・供給：32.5か月）
き. 総工事費用
約2,200億ウォン
く. 事業規模
総事業面積：288,788㎡
| 区分 | 単位 | 数量 | 備考 |
| 伐採 | ㎡ | 266,000 | |
| 根の除去 | ㎡ | 266,000 | |
| 表土除去 | ㎡ | 1,620,476 | |
| 風化岩 | ㎡ | 1,210,261 | |
| 砂岩 | ㎡ | 7,453,399 | |
| 付随工事 | 食 | 1 | 工事進入路、仮設沈砂池、排水路などを含む |
2.3 事業の推進経緯及び計画
あ. 推進経緯
1876. 02. 26. 日韓修好条約締結が契機となり「釜山港」という名称で開港した我が国初の国際貿易港
2020. 01. 17. 貿易港基本計画変更（釜山港松島開発）戦略環境影響評価（再協議）協議完了 [環境部 環境影響評価課-212]
2020. 06. 15. 第4次全国貿易港基本計画（釜山港）戦略環境影響評価協議完了 [環境部 環境影響評価課-1895]
2020. 12. 30. 第4次（’21〜’30）全国港湾基本計画告示（海洋水産部 告示第2020-231号）
2021. 07. 19. 釜山港新港西コンテナ入港交通施設建設工事環境影響評価協議完了
2024. 10. 16. 釜山港新港松島開発事業環境影響評価業務着手
2024. 12. 30. 環境影響評価協議会委員委嘱および書面審議
※ 審議期間：2024年12月30日〜2025年2月14日（30日間）
2025. 02. 28. 環境影響評価項目等の決定内容公開
※ 公開期間：2025年2月28日〜3月14日（14日間）
い. 今後の推進計画
環境影響評価書ドラフト提出及び住民等の意見収集
住民等の意見収集結果及び反映状況公開
環境影響評価協議等
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よくある質問（FAQ）
Q. 釜山港新港で松島が港湾運営効率性に与える影響は何ですか？
松島島が西コンテナ埠頭と鎮海新港の接続を妨げて釜山港新港の運営効率を低下させます。
釜山港新港の中心に位置する松島島は西コンテナ埠頭及び今後開発される鎮海新港との直接的な接続を遮っています。このため、道路及び鉄道施設が松島を迂回しなければならず、港湾物流の移動に不便と時間の遅延が発生します。このような迂回ルートは物流の流れに悪影響を及ぼし、全体の港湾運営の効率を落とします。
Q. 釜山港新港松島開発事業の主要な目的と設計内容は何ですか？
松島開発は自動化ターミナルの条件構築と土石供給を通じて埠頭運営の効率性及びグローバル競争力を高めます。
松島開発事業は釜山港新港西コンテナ埠頭内に位置する松島を開発するプロジェクトで、全島の伐採及び砂岩約745万㎥の確保を含みます。この開発は鎮海新港及び南防波堤等の近隣開発に必要な土石資源を適時供給し、自動化ターミナル運営の基盤を整えて埠頭運営効率とグローバル競争力の強化を目指します。事業期間は約36か月、総事業費は2,200億ウォン程度です。
Q. 松島開発事業に関する環境影響評価はどのように行われますか？
環境影響評価は松島用地の確保と平坦化後の自動化施設建設などを中心に進められます。
釜山港新港松島開発事業は環境影響評価法に従って評価対象であり、主要な内容は松島島を除外して用地を平坦な港湾用地にすることです。その後、自動化ターミナル等の用地内施設建設に関する実施計画は別途策定して評価を受けることになります。この評価は낙동강유역환경청などの関連機関との協議を経て、住民の意見収集と評価書提出の手続きが含まれます。
Q. 松島開発事業と釜山港新港に関連する資源活用はどのように計画されていますか？
松島開発で発生する土石は釜山港近隣の他の開発事業に供給されて資源循環を実現します。
松島開発及び近隣の欲望山開発で確保される石材約4,493万㎥は、鎮海新港、南防波堤等の釜山港新港近隣開発事業に供給されます。この計画は土石を効率的に再利用してコストを削減し、無分別な石山開発や砂利採取を防いで環境破壊を最小化する効果を期待します。資源の良循環が釜山港新港全体開発に積極的な影響をもたらすことでしょう。
Q. 釜山港新港松島開発事業の事業位置と実施主体はどこですか？
事業位置は慶南昌原市鎮海区連度洞で、釜山港建設事務所が実施主体です。
松島開発事業は慶尚南道昌原市鎮海区連度洞一帯に位置しています。この事業の実施主体は釜山地方海洋水産庁傘下の釜山港建設事務所で、総工事費約2,200億ウォン規模であり、着工後約36ヶ月の事業期間が計画されています。関連機関と協議しながら環境影響評価等の行政手続きを進めています。
