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유엔기념공원 경관지구 완화 본격화
부산시는 유엔기념공원 인근의 경관지구 해제를 본격적으로 추진하고 있다. 이로 인해 그동안 개발이 제한되었던 대연동과 용당동 지역의 도시정비사업이 새로운 관심을 받고 있다. 이러한 변화는 지역 발전에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대된다.
부산시는 지난 10월 23일 웨스틴조선 부산에서 열린 재한유엔기념공원국제관리위원회(CUNMCK) 정기총회를 통해 ‘유엔기념공원 주변 경관지구 관리방안’에 대해 조건부 동의를 받았다고 발표했다.
이번 회의에는 부산시 관계자와 유엔기념공원 관리처, 국제관리위원회 소속 11개국 대사 등 주요 인사들이 참석했다. 부산시는 유엔기념공원의 역사적 중요성을 고려하면서도 도시 기능을 회복하기 위한 합리적인 도시관리계획 조정안을 제시했다.
이러한 노력이 앞으로 부산의 발전에 기여할 것으로 기대된다.
지구단위계획 수립으로 도시 기능 회복·주거환경 개선 병행
부산시는 최근 합의에 따라 지구단위계획을 수립하여 건축물의 높이, 규모, 용도 등을 효율적으로 관리할 계획이다. 경관지구가 해제되더라도 유엔기념공원의 존엄성과 상징성을 지키기 위해 건축물 높이를 두 개 구역으로 나누어 제한할 예정이다. 또한, 건물의 외관과 용도에 대한 관리 방안도 마련하여 세부계획을 수립할 예정이다. 이러한 조치들은 지역의 경관을 보호하고 유지하는 데 기여할 것으로 기대된다.
이번 계획은 도시재생을 통한 주거환경 개선, 생활 인프라의 확대, 그리고 교통체계의 향상을 목표로 하고 있다. 이러한 내용은 국제관리위원회와의 협의를 바탕으로 진행될 예정이다.
부산시는 2026년 상반기부터 남구청의 도시관리계획 입안 용역을 시작할 계획이며, 이후 2026년 하반기에는 부산시의 결정 절차를 거쳐 본격적인 제도 정비에 착수할 예정이다. 또한, 유엔묘지공원 내 평화의 숲 사업도 지속적으로 추진해 나갈 방침이다.
유엔기념공원, 세계 유일의 유엔 공식묘지
유엔기념공원은 한국전쟁에서 목숨을 잃은 유엔군 장병 2,333명이 안치된 독특한 유엔 공식 묘지이다. 현재 이곳은 14개국, 즉 11개 유엔 회원국과 3개의 비회원국이 함께 관리하고 있다.
1951년부터 조성된 이 묘지는 대한민국이 유엔에 영구적으로 기증한 곳으로, 1959년 체결된 한·유엔 협약에 따라 묘지의 존엄성을 훼손하지 않는 범위 내에서만 농업이나 주거 등의 용도가 허용되고 있다.
1971년에는 경관지구로 지정되어, 대연동과 용당동 일대는 50년 이상 개발이 제한되어 왔다. 이러한 배경은 이 지역의 역사적 가치를 더욱 부각시킨다.
재개발 기대감 속 현실적 제약도 존재
최근 경관지구 해제 추진 소식이 전해지면서, 대연동과 용당동 일대의 재개발 가능성에 대한 관심이 높아지고 있다. 하지만 이 지역은 대부분 제1종 일반주거지역으로 지정되어 있어 건축 높이와 용적률에 대한 규제가 상당히 엄격하다.
특히 유엔공원 근처의 대연동 지역은 이미 4층 규모의 연립 및 다세대 빌라가 밀집해 있는 곳이다. 개인적으로 보았을 때, 이 지역은 토지 이용이 세분화되어 있어 조합을 설립하거나 대규모 재개발을 진행하기에는 현실적으로 어려움이 많다고 생각한다.
경관지구의 해제가 이루어진다고 하더라도, 실제로는 재개발 중심의 대규모 주거지 재정비보다 도시재생을 통한 점진적인 개선이 우선시될 가능성이 높다고 본다. 이러한 변화가 지역 발전에 긍정적인 영향을 미치기를 기대한다.
세계유산 가치와 도시발전의 조화 기대
부산시는 이번 합의가 유엔기념공원의 세계유산으로서의 가치를 유지하고, 인근 도시의 기능 회복을 촉진할 것이라고 보고 있다. 이 추진은 2026년에 개최될 세계유산위원회 제50차 총회를 앞두고 유엔기념공원 주변 지역의 정비와 도시환경 개선을 동시에 진행하는 중요한 전환점으로 평가받고 있다.
더불어 국제관리위원회는 이번 방안을 통해 유엔군 참전용사들의 헌신과 희생이 대한민국의 발전에 기여했음을 기념하고, 이러한 의미가 더욱 부각될 수 있도록 도시정비가 이루어지길 바라는 입장을 밝혔다. 이번 기회가 부산의 역사와 문화를 더욱 풍요롭게 하는 계기가 되기를 기대한다.
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자주 묻는 질문(FAQ)
Q. 부산시가 유엔기념공원 주변 경관지구 해제를 추진하는 이유는 무엇인가요?
부산시는 도시 기능 회복과 주거환경 개선을 위해 유엔기념공원 주변 경관지구 해제를 추진하고 있습니다.
부산시는 유엔기념공원의 역사적 중요성을 존중하는 동시에, 그동안 개발이 제한되어 왔던 대연동과 용당동 지역의 도시정비사업을 활성화하고자 경관지구 해제를 추진하고 있습니다. 이를 통해 도시 기능을 회복하고 주거환경을 개선하려는 목적을 가지고 있습니다. 최근 국제관리위원회와 협의를 통해 조건부 동의를 받으면서 구체적인 지구단위계획 수립과 제한적 건축물 관리를 병행하여 조화로운 지역 발전을 도모하고 있습니다.
Q. 경관지구 해제 후에도 유엔기념공원 주변 개발에 어떤 제한이 있나요?
건축물 높이와 규모를 두 구역으로 나누어 제한하며, 외관과 용도에 대한 관리도 시행됩니다.
경관지구가 해제되더라도 부산시는 유엔기념공원의 존엄성과 상징성을 보호하기 위해 건축물 높이를 구분하여 관리할 계획입니다. 또한 건물의 외관과 용도에 대한 세부 관리 방안을 마련하여 조화로운 도시경관을 유지하려고 합니다. 이로써 역사적 가치를 훼손하지 않는 범위 내에서 개발을 허용하며, 지역의 미관과 기능 회복을 동시에 추구할 것입니다.
Q. 대연동과 용당동 일대의 재개발 가능성은 어떻게 전망되나요?
재개발에 대한 기대는 있으나, 현실적 제약으로 점진적 도시재생이 우선시될 가능성이 큽니다.
대연동과 용당동 지역은 대부분 제1종 일반주거지역으로 엄격한 건축 규제가 적용되고, 토지 이용이 세분화되어 있어 대규모 재개발은 현실적으로 어렵습니다. 특히 밀집된 다세대 빌라가 많은 상황에서 조합 설립이나 대규모 정비가 쉽지 않은 편입니다. 따라서 경관지구 해제 후에도 대규모 재개발 보다는 도시재생 중심의 점진적인 주거환경 개선이 우선 추진될 것으로 보입니다.
Q. 이번 경관지구 해제 추진은 부산과 유엔기념공원에 어떤 의미가 있나요?
유엔기념공원의 세계유산 가치를 유지하며 부산 도심 기능 회복의 전환점이 됩니다.
이번 경관지구 해제 추진은 1959년 체결된 한·유엔 협약을 준수하면서 유엔기념공원의 존엄성을 보호하고자 하는 국제적 합의 아래 진행되고 있습니다. 부산시는 이를 통해 유엔기념공원이 가진 역사적·문화적 가치를 세계유산으로서 보존함과 동시에, 주변 도시 환경을 개선해 지역 발전의 중요한 전환점을 만들고자 합니다. 2026년 세계유산위원회 총회를 앞두고 추진되는 만큼, 부산과 유엔사 간 협력의 상징적 의미를 가지는 사업입니다.
