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引领蔚山未来的新增长动力，氢气融合复合谷
蔚山广域市开始朝着未来新产业中心的方向迈出关键第一步。在蔚山南区的玉洞和斗王洞，以及蔚州郡清凉邑文竹里的区域，将正式实施“蔚山氢气融合复合谷”的建设项目。
此次项目的目标不仅是简单的工业区开发，还计划集中设置与氢气产业相关的企业和研究设施。此外，重视的是建立一个住宅、商业与公共功能协调发展的复合型工业区。
随着长时间受到限制的开发限制区（GB）的解除，大规模的项目正在推行。因此，地方社会对此充满期待。
此次将深入探讨在蔚山成为新增长动力的氢气融合复合谷的具体建设计划及其重要性。
蔚山氢气融合复合谷，具体的建设计划是？
项目概述及规模
蔚山氢气融合复合谷建设项目将在蔚山广域市南区和蔚州郡的约2,175,440㎡的宽阔土地上进行。其中，开发限制区解除的面积为2,164,135㎡，规模相当可观。
总投资费用约为97,090亿韩元，建设期限设定为2024年至2032年。蔚山城市公社将负责该项目的实施。
核心目标：工业和城市功能的结合
该项目的主要目标是在大幅增加与氢气产业相关的企业和研究设施的基础上，将蔚山打造成未来新产业的中心。
同时，重点解决文水体育公园周围的停车问题，并为青年创造复合空间，建立与市区连接的自给自足经济基础。
这样的计划不仅局限于促进产业发展，也考虑到了市民的生活环境改善及生活质量提升，是全面的城市开发战略。
开发限制区解除，这是如何实现的？
政府的监管创新与机遇
此次项目的主要特征在于大规模的开发限制区的解除。这得益于政府的大胆监管创新。
根据2024年2月发布的“开发限制区监管创新方案”，环境评估1·2等级地的解除成为可能。但是，开发需要在指定替代地的条件下进行。
这样的变化预计将对未来的开发计划产生重大影响。
区域战略项目的选择意义
蔚山的氢气融合复合谷建设项目由于最近政策的变化，正在对地方经济发展和特定产业的增长产生重大贡献。该项目已成为重要的区域战略项目，位于非首都圈内。
2025年2月，国家会议审议了该项目，并最终被选为15个非首都圈国家·区域战略项目之一。这表明蔚山在培养氢气产业方面的意愿和潜力得到了国家的认可。这一选择将为项目推进提供强有力的动力。
第一区域和第二区域，如何构成？（土地利用计划）
蔚山氢气融合复合谷将分为两个主要区域进行开发。
根据土地利用计划，第一区域被设置为“公共设施区”，第二区域被划分为“工业区”。
通过这样的划分，预计将形成更为系统化的空间。
第一区域（公共设施区）：用于研究和市民便利的空间
第一区域将由多种便利设施构成。除了研究园区等工业用地外，还将计划建设会合广场、公园、蓄水池、道路等必要的基础设施。特别是，154,279㎡规模的会合广场将大大解决文水体育公园游客的停车问题。
第二区域（工业区）：工作与生活并存的复合空间
第二区域是一个融合多种功能的中心空间，工业、住宅和商业和谐共存。该区域将使用的工业用地占总面积的约28.3%，预计将有氢气相关企业入驻。
住宅设施也是重要因素，约9.1%的面积将建有独栋住宅和多户住宅，计划容纳约8,111人。
支持设施、商业设施、学校、公园和绿地等也将均匀分布，预计形成工作与生活和谐的近职住复合区。
蔚山氢气融合复合谷带来的未来与期待效果
蔚山氢气融合复合谷开发项目是创新该地区工业结构和提升未来竞争力的重要举措。
通过该项目将建立氢气产业的中心，吸引相关企业并创造新的就业机会。
最终，这将为地方经济带来新生机。
通过系统的利用开发限制区，补强欠缺的城市基础设施，并预计能够为市民提供更加舒适的居住环境和休闲空间。
通过成功的项目推进，期待蔚山不仅在韩国，同时在全球的氢气产业中崭露头角。
蔚山氢气融合复合谷建设项目城市管理计划（GB解除）决定（变更）战略环境影响评估
1. 计划的概述
1.1 计划的背景及目的
○ 根据开发限制区监管创新方案（2024.02），原本无法解除开发限制区的环境评估1·2等级地，现可在指定替代地的条件下进行解禁，因此《广域城市计划制定指南》和《开发限制区调整的城市管理计划变更指南》已修订，由此选定那些对区域经济活化及特化事业发展等区域的均衡发展贡献较大的区域战略项目
○ 随后，通过国家会议审议（2025.02.25）选定了开发限制区内的非首都国家·区域战略项目15个区域，其中本计划区域作为未来新产业（氢气产业等）的发展及居住条件，城市型功能的结合的复合型工业区，纳入了蔚山区域战略项目
○ 本计划区域通过扩充与氢气产业相关的企业和研究设施，目的是建立蔚山的未来新产业基础，同时解决文水体育公园的停车难题，并创造青年的复合空间，推进与市区相关的近职住自给经济基础建设，推动开发限制区的解除
1.2 计划的内容
项目名称：蔚山氢气融合复合谷建设项目城市管理计划（GB解除）决定（变更）
位置：蔚山广域市南区玉洞·斗王洞，蔚州郡清凉邑文竹里一带
计划规模：2,175,440㎡ （开发限制区解除面积：2,164,135㎡）
项目实施者：蔚山城市公社
计划制定机构：蔚山广域市
批准机构：国土交通部
协商机构：环境部
计划制定期间：2024年至2032年
项目费用：约97,090亿韩元
项目内容
城市管理计划（开发限制区）决定（变更）记录
○ 本计划区域被选为开发限制区监管创新方案的后续措施的非首都国家·区域战略项目
○ 同时，通过扩充与氢气产业相关的企业和研究设施，计划将其建设成为氢气产业的核心区域，并计划解除部分开发限制区，从而加强居住条件，以及解决文水体育公园的停车问题及创造青年复合空间
<표 1.2-1> 城市管理计划（开发限制区）决定（变更）记录
| 区分 | 区域名称 | 位置 | 面积(㎡) 原始 | 面积(㎡) 变更 | 面积(㎡) 增·减 | 备注 |
| 变更 | 蔚山广域市开发限制区 | 蔚山广域市一带 | 268,528,450 | 266,364,315 | 减 2,164,135 | - |
主）蔚山广域市公告第2023-311号（2023.12.28.)
<표 1.2-2> 城市管理计划（开发限制区）决定（变更）理由书
| 区分 | 位置 | 面积(㎡) | 变更理由 |
| 变更 | 蔚山广域市南区玉洞、斗王洞一带 | 2,164,135 | 为蔚山氢气融合复合谷的建设解除部分开发限制区 |
土地利用计划
（一）基本方向
○ 本计划区域因选为开发限制区监管创新方案后续措施的非首都国家·区域战略项目，解除开发限制区以扩充氢气产业相关企业及研究设施，并促成区域增长。
○ 土地利用计划分为第一区域（公共设施区）、第二区域（工业区）进行划分，分别计划建设工业用地、商业设施用地、公共设施用地及住宅设施用地等
<表 1.2-3> 土地利用计划（草案）
| 区分 | 面积(㎡) | 构成比(%) | 备注 |
| 总计 | 2,175,440 | 100.0 | |
| 合计 | 749,737 | 34.5 | |
| 工业（研究园区） | 112,178 | 5.2 | |
| 会合广场（停车场） | 154,279 | 7.1 | |
| 公共设施 | 237,230 | 10.9 | |
| 停车场 | 5,195 | 0.2 | |
| 公园 | 153,019 | 7.0 | |
| 蓄水池 | 14,994 | 0.7 | |
| 绿地 | 32,304 | 1.5 | |
| 道路 | 40,538 | 1.9 | |
| 合计 | 1,425,703 | 65.5 | |
| 住宅设施用地 | 196,934 | 9.1 | |
| 独栋住宅 | 23,360 | 1.1 | |
| 多户住宅 | 173,574 | 8.0 | |
| 工业设施用地 | 614,879 | 28.3 | |
| 支持设施用地 | 12,281 | 0.6 | |
| 商业设施用地 | 31,841 | 1.5 | |
| 公共设施用地 | 569,768 | 26.2 | |
| 道路 | 235,807 | 10.8 | |
| 停车场 | 31,922 (21,524) | 1.5 (1.0) | () : 蓄水池重叠 |
| 公园 | 100,955 | 4.6 | |
| 绿地 | 154,636 | 7.1 | |
| 蓄水池 | 10,375 (31,011) | 0.5 (1.4) | () : 停车场重叠面 |
| 排水池 | 9,445 | 0.4 | |
| 河流 | 12,061 | 0.6 | |
| 学校 | 14,567 | 0.7 | |
计划区域的区域边界设置及理由
○ 人文因素：考虑用途区域、城市规划设施边界等，防止连片化
○ 环境因素：考虑地形的山脊及铁塔的位置等
<表 1.2-4> 区域边界设置及理由
| 区分 | 第一区域（公共设施区） | 区分 | 第二区域（工业区） |
| ① | 开发限制区及城市规划道路边界 | ④ | 城市规划道路边界 |
| ② | 广场及城市规划道路边界 | ⑤ | 开发限制区及城市规划道路边界 |
| ③ | 广场及城市规划道路边界 | ⑥ | 科技一般工业区边界 |
| - | - | ⑦ | 广场及地形（山脊）边界 |
1.3 事业的发展历程及计划
（一）推进历程
○ 2024.02.21 : 发布开发限制区监管创新方案
广域城市规划制定指南及开发限制区调整的城市管理计划变更指南修订
○ 2024.04.17 : 区域战略项目在环境评估1·2等级地的替代地基础上解除可能
○ 2024.07 : 向蔚山城市公社委托蔚山氢气融合复合谷建设项目实施
○ 2024.09 : 启动可行性研究及基本计划制定服务（蔚山城市公社）
○ 2024.09~11 : 针对业内外企业进行工业用地入驻需求调查（蔚山城市公社）
○ 2024.10 : 启动城市管理计划（开发限制区解除）服务（蔚山城市公社）
○ 2025.02 : 启动战略环境影响评估服务
○ 2025.02.25 : 选定非首都国家·区域战略项目15个区域（国土交通部）
蔚山权（3）、釜山权（3）、大邱权（1）、光州权（3）、大田权（1）、清原权（4）
| 项目名 | GB面积 | 项目种类 |
| 氢气融合复合谷工业区 | 2,786,542㎡ | 普通工业区（与氢气产业相关） |
○ 2025.03 : 公告土地交易许可区（蔚山广域市）
○ 2025.07.10~08.06 : 环境影响评估协商委员会审议委员组成及审议（蔚山广域市）
（二）今后的计划
○ 2025.08 : 公开战略环境影响评估项目的决定内容（蔚山广域市官网，EIASS）
○ 2025.10 : 提交战略环境影响评估报告及气候变化影响评估报告草案
○ 2025.10~11 : 公告·公览战略环境影响评估报告（草案）及征求居民意见
○ 2025.12 : 请求协商战略环境影响评估报告
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常见问题（FAQ）
Q. 蔚山氢气融合复合谷建设项目的主要概述是什么？
蔚山氢气融合复合谷是一个占地约2,175,440㎡，投资97,090亿韩元，2024~2032年实施的大规模项目。
该项目针对蔚山广域市南区玉洞·斗王洞和蔚州郡清凉邑文竹里，计划占地约2,175,440㎡，其中2,164,135㎡为开发限制区解除面积。总投资费用约为97,090亿韩元，由蔚山城市公社实施，预计从2024年到2032年进行。目标是将其建设为蔚山未来新产业的中心，集中设置与氢气产业相关的企业和研究设施。
Q. 蔚山氢气融合复合谷项目的核心目标是什么？
扩充与氢气产业相关企业及研究设施，城市功能融合，解决停车难题、创建青年空间是核心目标。
该项目的主要目标是大幅增加与氢气产业相关的企业及研究设施，助力蔚山成为未来新产业中心。此外，重点解决文水体育公园的停车问题，并为青年创建复合空间，以建立与市中心连接的近职住自给经济基础。这不仅是促进产业发展，也是综合考虑市民生活环境改善及生活质量提升的全面城市开发战略。
Q. 开发限制区解除在此次项目中是如何实现的？
因政府监管创新，使得环境评估1·2等级地替代地条件下的开发限制区解除成为可能。
根据2024年2月发布的开发限制区监管创新方案，之前无法解除的环境评估1·2等级地，现在可以在指定替代地的条件下解除开发限制区。借助这一监管放宽及政策变化，蔚山氢气融合复合谷项目的大规模开发限制区解除成为可能，这将为地方经济活化及特化事业的发展做出重大贡献。
Q. 蔚山氢气融合复合谷内土地利用计划是如何构成的？
第一区域为公共设施区，第二区域为工业区，划分为工业、住宅、商业复合空间。
根据土地利用计划，第一区域为公共设施区，计划建设研究园区、会合广场、公园、道路等市民便利设施；第二区域为工业区，工业用地占约28.3%，住宅设施占约9.1%，将建设独栋及多户住宅，并创建商业设施、学校、公园等多样化支持设施，以实现职住平衡。
Q. 蔚山氢气融合复合谷项目将对区域产生哪些期待效果？
建设氢气产业中心、创造就业机会、扩充城市基础设施及提供舒适居住环境是预期的效果。
该项目预计构建蔚山氢气产业的核心，吸引相关企业，并创造新的就业机会。此外，通过开发限制区的解除，将增强城市基础设施，解决文水体育公园的停车难题以及创造青年复合空间，为市民提供更舒适的居住环境和休闲空间。预计长期内蔚山不仅在国内，还将在全球氢气产业中占据重要地位。
