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国内1号国家都市公園、낙동강 하구から始まる
釜山市は낙동강 하구を国内初の国家都市公園に指定するための手続きに本格的に取り組んでいます。
8月28日にソウルで行われた専門家助言会議を通じて、学界と実務陣の協力が本格化し、釜山は国家都市公園指定競争で優位を確保する意志を示しています。
今回の議論は、シャ区の을숙도と江西区に位置する맥도生態公園を含む낙동강 하구全体を国家的に保全し、活用する未来計画を含んでいます。
専門家助言会議、首都圏との協力強化
今回の会議には、韓経大学の安承弘教授（国家都市公園特別委員会委員長）を含む、ソウル大学、成均館大学、ソウル市立大学、京畿大学などの造園および環境分野の権威ある教授と実務専門家8名が出席しました。
参加者は、指定基準、詳細戦略、そして将来の活性化策について深く議論しました。特に釜山の낙동강 하구が国家都市公園に指定される可能性とそのための実行戦略を慎重に検討しました。
首都圏の学界との協力は、政策の信頼性を高め、全国的な支持基盤を構築する上で重要な役割を果たすという点でも大きな意義があります。
法律改正によって高まった指定可能性
8月に「公園緑地法」の改正案が国会を通過し、国家都市公園の指定が格段に容易になりました。
これまでの最低面積は300万㎡以上でしたが、今では100万㎡以上で指定可能になりました。また、手続きも、国務会議の審議から中央都市公園委員会の審議に簡素化され、効率が向上しました。
釜山市はこの法律の施行が予定されている2026年下半期に合わせて国家都市公園申請を行う予定であり、これを通じて国内初のタイトルを獲得する戦略を立てています。
낙동강 하구の価値と指定の必要性
낙동강 하구は国内最大の鳥類観察地として知られ、独特の三角州を形成しています。この地域には480種以上の植物が自生しており、生態的、歴史的、文化的価値が高いため、国家的な保全が必要です。
特にここは、新政府の国政課題である「4대강 재자연화と生物多様性の回復」に密接に関連しています。国家都市公園に指定されれば、単なる都市緑地の拡張を超えて、気候危機への対応と生物多様性保全の象徴的な役割を果たすことが期待されます。
推進経過と今後の予定
낙동강 하구の国家都市公園指定は、市民社会の持続的な要求と議論を通じて段階的に進められてきました。
まず、1999年に市民団体が「100万坪公園」を提案したことから始まり、2001年に全市民協議会が発足しました。その後、2016年には「公園緑地法」の国家都市公園条項が新設され、2021年には民間公団の協議体が組織されました。
2024年には基本構想が完成し、都市管理計画が公示される予定で、2025年には造成計画が公示される計画です。釜山市は2026年下半期に国家都市公園指定のための公式申請を進める予定です。
을숙도と맥도、市民が共に作る未来
シャ区の을숙도と江西区の맥도生態公園はそれぞれ91万㎡と237万㎡規模で指定対象地に選定されました。これらの地域は市民にとって貴重な休息の場であり、鳥類観察の名所となっており、生態と文化、観光が融合した重要な拠点として機能しています。
今後、国家都市公園に指定される場合、この地域は単なる保護区域の役割を超えて、自然保全と市民の利用が調和する持続可能なモデルへと発展することが期待されています。
結論：釜山、生態・文化融合都市へ飛躍
낙동강 하구の国家都市公園指定は単なる公園の形成ではなく、人間と自然が調和して生きる生態都市発展モデルを提示する重要な事業です。これにより釜山は気候変動に対応し、生物多様性を保護するリーダー都市へと成長する可能性が高いです。
シャ区の을숙도と江西区の맥도生態公園、そして낙동강三角州全域が国家レベルで保全体系に転換されるなら、釜山は国内初の国家都市公園に指定された都市という新しい地位を得ることが期待されます。このような変化は釜山の未来を照らす重要な指標となるでしょう。
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よくある質問（FAQ）
Q. 釜山市はなぜ낙동강 하구を国家都市公園に指定しようとしているのですか？
낙동강 하구は生態的・文化的価値が高く、国家的な保全と活用が必要です。
낙동강 하구は国内最大の鳥類観察地であり、480種以上の植物が自生する生態的に重要な地域です。独特な三角州地形と歴史・文化的価値も高く、国家レベルで保全し、気候危機への対応と生物多様性保全のための象徴的な場所にしたいと考えています。特に新しい政府の国政課題である4대강 재자연화とも密接に関連し、持続可能な都市公園モデルの構築を目指しています。
Q. 国家都市公園指定手続きと法的根拠に変化がありますか？
公園緑地法の改正により、指定面積基準が緩和されて手続きが簡素化されました。
最近「公園緑地法」の改正により、国家都市公園指定の最小面積が従来の300万㎡から100万㎡以上に緩和されました。また、国務会議の審議の代わりに中央都市公園委員会の審議に簡素化され、申請と指定が容易になりました。釜山市はこの法の施行時期である2026年下半期に合わせて낙동강 하구国家都市公園申請を計画しており、国内初の指定目標に一歩近づいています。
Q. 낙동강 하구国家都市公園推進経過はどうなっていますか？
1999年市民提案以降、様々な協議と計画段階を経て指定準備中です。
まず1999年の「100万坪公園」市民提案を出発点として、2001年に全市民協議会発足、2016年公園緑地法条項の新設、2021年民間公団の協議体構成などの多段階で進められています。2024年には基本構想が完成し、都市管理計画が公示、2025年に造成計画が公示される予定で、2026年下半期公式指定申請を通じて国家都市公園としてのの地位を確立する計画です。
Q. 을숙도と맥도生態公園はどのような意味を持っていますか？
市民の休息の場であり、鳥類観察の名所として生態・文化・観光の拠点としての役割を果たしています。
シャ区の을숙도（91万㎡）と江西区の맥도生態公園（237万㎡）は、市民にとって重要な休息空間であり、国内最大の鳥類観察地の一つです。二つの地域は自然保全と市民の利用が調和する持続可能な公園として、観光と文化が融合した未来型の公園モデルへと発展することが期待されています。
Q. 国家都市公園指定が釜山に与える影響は何ですか？
気候変動への対応と生物多様性保護の先頭に立つ生態文化都市に飛躍します。
낙동강 하구国家都市公園指定は単なる公園形成を超え、人間と自然が共存する生態都市モデルを提示します。これにより釜山は国内初の国家都市公園都市としての地位を得て、気候危機対応と生物多様性保全の先導都市として成長する基盤を整えることになります。地域社会と自然生態系の調和の取れた未来を開く重要な指標として評価されています。